体育竞彩网

  • <tr id='Vl03Fa'><strong id='bqUglK'></strong><small id='ZpCQC'></small><button id='tO5n2'></button><li id='ZLOYY4o'><noscript id='SfP9hDx'><big id='6oy3A'></big><dt id='D7ur'></dt></noscript></li></tr><ol id='oi8Ow'><option id='kNJAfF'><table id='S7vNS3'><blockquote id='paeZ'><tbody id='XiZuNm'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='epYsxO4'></u><kbd id='hnKU6'><kbd id='YFX48S'></kbd></kbd>

    <code id='8fnBX'><strong id='OUKGC7'></strong></code>

    <fieldset id='IlnQq4'></fieldset>
          <span id='S2cybZA2'></span>

              <ins id='Eakpy'></ins>
              <acronym id='NpFh'><em id='HYBL'></em><td id='d8uu5'><div id='iuyscP'></div></td></acronym><address id='2v6Id'><big id='WYKxYR'><big id='5cpqJ'></big><legend id='3FnI8'></legend></big></address>

              <i id='QJnijv'><div id='ZzfRMI'><ins id='Q7cfMN'></ins></div></i>
              <i id='4zUvcxB'></i>
            1. <dl id='ayojwY'></dl>
              1. <blockquote id='RCd7'><q id='xbeI2'><noscript id='j4l2A'></noscript><dt id='7VHS'></dt></q></blockquote><noframes id='qKaJv'><i id='LFBgC'></i>
                首頁 > 工作通訊

                体育竞彩网

                時間︰2020-02-27 
                【字體︰
                打印
                分享到:
                  

                最新動態

                  科學把握人口發展規律  促進新時代人口均衡發展 王培安    1

                領導講話

                  在中國計生協“不忘初心、牢記使命”

                  主題教育動員部署會議上的講話 王培安    7

                  全面實施“暖心行動”   推動失獨家庭幫扶工作再上新台階

                  ——在中國計生協計生特殊家庭幫扶工作推進會上的講話

                  王培安  11

                  在中國計生協計劃生育特殊家庭幫扶工作推進會上的發言

                “5?29”會員活動日

                  “5.29”寄語︰做新時代的追夢人 王培安  23

                  共奮進建新功 喜慶新中國成立70周年 天津市計生協  25

                  “五個帶頭”“五大活動”扎實開展“5.29會員活動日”活動

                  浙江省計生協  27

                  關于“5.29會員活動日”情況的報告 湖南省計生協  31

                組織建設

                  緊跟時代   主動作為   不斷探索計生協發揮作用的有效途徑

                  吉林省白山市江源區計生協  36

                  積極作為   創新發展——關于對計劃生育協會轉型發展的探索和實踐

                  貴州省遵義市計生協   39

                  計生家庭幫扶

                  發揮群團優勢   堅持按需服務  全面推進計生特殊家庭幫扶工作

                  浙江省計生協   43

                  發揮協會優勢  積極創新實踐  全力推進計生特殊家庭幫扶工作

                  江甦省計生協   45

                  “雙軌同頻” 專業引領   為計生特殊家庭打造健康的精神家園

                  山東省煙台市計生協   48

                  強化四著力四到位  多措並舉推進計生特殊家庭扶助關懷工作

                  重慶市計生協   50

                  規範化服務  兒女式關愛   不斷提升失獨家庭幫扶工作水平

                  寧波市計生協   52

                  搭建平台  探索同伴互助服務新模式 廈門市思明區計生協   54

                  基層采風

                  計生協的愛助失獨老人、兒童安全性教育兩個服務項目獲國家銅獎

                  等15則 57

                科學把握人口發展規律促進新時代人口均衡發展

                全國政協人口資源環境委員會副主任中國計生協黨組書記、常務副會長  王培安

                  內容提要

                  ■新中國成立後,實行計劃生育是基于我國人口眾多、資源相對不足的基本國情作出的一項重大戰略決策。它使人口對資源、環境的壓力得到初步緩解,創造了較長的人口紅利期,有力促進了經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高,國家可持續發展能力大大增強。

                  ■進入新世紀以來,我國人口形勢發生了重大變化。處理好人口規模和結構的關系、努力實現適度生育水平,大力提高勞動者素質和技能,把全面兩孩政策落到實處,是人口發展領域必須關注的三大問題。

                  ■應重視人口發展戰略研究,全面而深刻地理解把握人口規律,推動人口與經濟社會協調發展,促進人口長期均衡發展。

                  歷史的選擇

                  我國自古就是世界人口大國。在傳統社會,有人口就有賦稅,就能強國;有人口就有兵源,就能開疆拓土。歷代統治者大力鼓勵人口繁衍,一旦社會安定、生產發展,人口總量就會大幅增長;到了改朝換代的時候,兵荒馬亂、災荒瘟疫交織,人口就會急劇減少。總體上看,17世紀以前,我國人口在周期性的消長起伏中緩慢增長。

                  明朝末年玉米、甘薯、馬鈴薯等高產糧食作物的傳入,特別是清朝前期長達百年的康乾盛世,使得我國人口迅猛增長,先後突破2億、3億大關,道光年間突破4億大關。這導致人地關系相當緊張,“人滿為患”一詞屢見于史籍,有遠見的思想家開始為人口增長擔憂。與此同時,歐洲各國也面臨史無前例的人口增長,一些西歐國家通過工業化、城市化和殖民活動,化解了人口過剩的難題,打破了周期性的人口膨脹、衰減、再膨脹的怪圈。而我國在重農抑商傳統思想的指導下,采取以鼓勵墾荒為中心的對策,沉重的人口壓力難以緩解。數千萬老百姓闖關東、走西口、下南洋,自求生路。近代中國,內憂外患、兵連禍結,人口問題與貧困、饑荒、疾病、愚昧、內亂等相互交織,成為突出的政治和社會問題。

                  新中國成立後,實行計劃生育是基于我國人口眾多、資源相對不足的基本國情作出的一項重大戰略決策。新中國的成立使社會趨于穩定,經濟得到恢復,醫療衛生條件不斷改善,死亡率迅速下降,人口以空前的速度增長,全國總人口從1949年的5.4億人迅速增長到1970年的8.3億人,人口壓力在經濟社會生活的許多方面逐步顯現。1952—1976年,我國每年大約只能解決200萬人的新增就業需求,城市失業問題越來越嚴重;年人均糧食佔有量始終徘徊在300公斤左右,人均收入增長緩慢,人民生活水平低下。這當然與當時僵化的經濟體制和政策偏差有關,但人口增長太快、高素質的人口太少也是一個很大的制約因素。1971年,經毛澤東同志批準,黨中央、國務院毅然作出在全國城鄉全面推行計劃生育的重大決策。整個70年代,計劃生育在全國城鄉蓬勃開展,取得了非常顯著的效果。

                  黨的十一屆三中全會後,百廢待興,人口增長與物資短缺的矛盾更加尖銳。1978年,全國總人口達到9.6億,且增長勢頭迅猛,如不采取必要措施,必然會帶來各種問題。當年我國經濟總量在世界排名第十一位,但據世界銀行數據,人均GDP在有統計數據的135個國家和地區中排倒數第四位,人口問題成為制約我國經濟發展的重要因素。鄧小平同志把控制人口增長與實現國家現代化的目標緊緊聯系在一起。他指出︰“我們的人口政策是帶有戰略性的大政策。”以經濟建設為中心,盡快把經濟增長搞上去,把人口增長降下來,成為全黨全國的共識。“計劃生育”有關內容先後寫入1978年、1982年憲法。1980年,中央決定在城鎮和部分農村實行獨生子女政策,並發表《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》。1982年,黨的十二大把計劃生育確定為基本國策。從1991年開始,中央連續15年召開座談會,對計劃生育工作作出部署,並建立了“一票否決”的目標管理責任制。對計劃生育工作,黨心民心高度一致,專家學者認識高度一致,全國上下雷厲風行。計劃生育工作在艱辛中爬坡、在奮進中提高,走過了輝煌而曲折的發展歷程。

                  進入新世紀以後,人口過快增長的勢頭得到有效控制,人口增長與經濟短缺的矛盾淡化了,但新的問題浮出水面︰人口慣性增長趨勢明顯減弱,人口老齡化程度不斷加深,人口流動遷移非常活躍,出生人口性別比長期偏高,家庭的撫幼養老能力和功能有所弱化,等等。促進人口長期均衡發展的歷史重任開始擺在我們面前。以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族長遠發展的戰略高度,先後作出單獨兩孩政策、全面兩孩政策的重大決策,這些重大決策具有重大歷史意義。人口新政順應時勢、彰顯民意、符合人口發展規律,標志著獨生子女政策完成了歷史使命。獨生子女政策之所以能如期完成既定目標,一靠黨中央“不畏浮雲遮望眼”的決策智慧和“亂雲飛渡仍從容”的戰略定力;二靠廣大人民群眾的理解信任、支持參與;三靠黨員干部的模範帶頭、敢于擔當;四靠各方協同、群策群力;五靠基層工作者的辛勤努力。

                  回顧我國計劃生育的歷程,可以概括為“起于憂患、行于艱難、成于均衡”。40多年來,我國在經濟還不發達的情況下全面推行計劃生育,從根本上扭轉了人口過快增長的勢頭,對經濟發展和社會進步產生了積極而深遠的影響。我國用30年時間走過歐洲國家上百年才走完的歷程,實現了人口再生產類型從“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的轉變。隨著生育率的迅速下降,創造了撫養負擔較低、勞動年齡人口充裕、儲蓄率較高的人口紅利期。改革開放使人口紅利得到充分釋放,成為我國經濟長期快速增長的重要原因。據測算,1978—2010年,人口紅利對我國經濟增長的貢獻率達到20%—25%。人口增量的下降,為提高人均衛生、教育投資水平創造了條件,人民群眾的生存發展狀況大為改善,人口素質大幅提高。人口對資源、環境的壓力得到初步緩解,國家可持續發展能力大大增強。如果不實行計劃生育,人均耕地、糧食、森林、水資源、能源等佔有量將比目前低20%以上。我國積極落實國際人口與發展大會《行動綱領》和聯合國千年發展目標,為減緩全球人口增長、消除貧困作出重要貢獻,樹立了負責任大國的良好形象。

                  一切偉大的成就都是接力探索、接續奮斗的結果。計劃生育在風險中艱難前進,在批評中逐步完善。我們的事業之所以偉大,就在于經歷世所罕見的艱難而不斷取得成功。習近平同志指出,不能用今天的時代條件、發展水平、認識水平去衡量和要求前人,不能苛求前人干出只有後人才能干出的業績來。哲人曾經評論過,“一代人為之艱苦奮斗的事情,另一代人往往看得平淡無奇”。我們這些後來人,對歷史要抱著了解之意、理解之心、敬重之情。

                  人口發展領域必須關注的三大問題

                  進入新世紀以來,我國人口形勢發生了重大變化。習近平同志指出︰“當前,我國人口結構呈現明顯的高齡少子特征,適齡人口生育意願明顯降低,婦女總和生育率明顯低于更替水平。”這是對新時代人口發展特征的深刻概括。我們必須正視新情況、分析新問題、應對新挑戰。當前,尤其要重點關注三個方面的問題︰

                  處理好人口規模和結構的關系,努力實現適度的生育水平。長期以來,人口眾多一直是我國的基本國情。近14億的人口總量,對于尚不發達的經濟社會發展水平和有限的資源環境承載能力來說還是過于龐大。人口規模如能適當少一些,人均資源佔有量就會提高一些。從長遠趨勢看,我國人口總量將趨于下降,但規模和結構是一對矛盾,總量下降宜緩不宜快。如果規模降得太快,老齡化就會太快,撫養比也會很高,就會削弱經濟社會活力,加重經濟社會負擔。只有讓規模變動平緩一些,才能確保結構問題處在可控範圍內。因此,努力實現適度的生育水平是未來一個時期促進人口均衡發展的必由之路。應該認識到,一個國家自立于世界民族之林,對人類有較大貢獻,當然要有一定的人口規模。人口不是越多越好,也不是越少越好。當前,我國的生育水平面臨較大下行壓力,必須引起足夠重視,采取積極、穩妥的措施,促進生育政策與相關經濟社會政策配套餃接,實現適度生育水平。

                  大力提高勞動者素質和技能。2013年以來,我國勞動年齡人口開始減少,但總量仍很龐大。目前有15—64歲勞動年齡人口9.9億,預計2030年有9.5億,2050年還有8.2億,而且我國的勞動參與率較高。未來三五十年,我國勞動力資源總量仍然比較充裕,人力資源基礎仍然雄厚。當前西方七國集團的勞動年齡人口總和約為4.8億,但經濟總量是我國的3倍,勞動生產率是我國的7倍多。可見,我國並不缺勞動力數量,缺的是高素質、高技能的勞動力。勞動力總量供過于求和結構性短缺並存,反映出人口素質與產業結構調整的需求不匹配。一邊是“用工荒”,高技能工人短缺;一邊是大學生就業難。在低生育水平下,我國不能再依靠廉價勞動力的低成本優勢參與國際競爭,必須轉向主要依靠勞動力質量驅動經濟發展。我們要促進人的全面發展,不斷提高勞動者素質,提升全要素生產率,擴大中等收入群體,變人口大國為人力資本強國。

                  把全面兩孩政策落到實處。目前,影響生育行為的主要不是生育政策,而是公共服務發展水平和經濟社會政策。群眾普遍反映,生出來的孩子沒有人帶,養孩子的成本高。解決這些問題,必須落實好黨的十九大報告關于“促進生育政策和相關經濟社會政策配套餃接”的要求。一要補短板,加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務,支持社會力量興辦托兒機構,滿足不同層次的需求。二要抓重點,落實各項福利待遇,落實個人所得稅減免扣除,落實計劃生育免費服務,將計劃生育獎勵假、配偶陪產假納入生育保險。三要強弱項,保障女性就業權益,支持其職業發展,探索建立育兒期的彈性工作制,促進家庭和工作之間的關系平衡。低生育率的深層原因是工業化和現代化的發展、女性受教育程度和勞動參與率的提高、人口流動性的提高、避孕方法的普及、生活方式的變遷、生育觀念和養育模式的變化等。解決不願生、不敢生的難題絕非易事,必須下大力氣,制定出台符合國情的家庭政策,構建性別平等、兒童優先、老年幸福、代際和諧的家庭友好型社會。

                  加強人口發展戰略研究

                  習近平同志在黨的十九大報告中強調,“加強人口發展戰略研究”。最近,世界銀行等國際機構和一些國際著名戰略家提出,要研究關注那些長時間、深層次、根本性影響國際局勢發展的慢變量問題,如人口問題、生態問題、技術進步問題等。作為人口大國,我國尤其應該重視人口發展戰略研究,全面而深刻地理解把握人口規律,推動人口與經濟社會協調發展。

                  認識和把握新時代的我國人口國情。長期以來,我國的基本國情是人口總量大、增速快。當前,增速快的矛盾已經解決,總量大的問題依然存在。在未來相當長時間內,我國人口眾多的基本國情不會根本改變,人口對經濟社會發展的壓力不會根本改變,人口與資源環境的緊張關系不會根本改變。我國人口在20世紀下半葉走過了“三峰兩谷、大起大落”的發展軌跡,隨著不同出生隊列的人群先後經歷不同的生命周期階段,本世紀中葉之前我國的人口變化將比較劇烈,各類人口問題會集中顯現。我們要在客觀認識人口國情變與不變的基礎上,加強人口出生、死亡、遷移的監測分析,科學評估全面兩孩政策的實施效果,關注城鄉之間、區域之間、民族之間人口發展不平衡問題,制定促進人口均衡發展的目標。

                  認識和應對人口老齡化問題。老齡化是人類社會發展的必然趨勢。老年人口劇增與未成年人口、勞動年齡人口縮減相伴隨,是邁向高收入國家進程中難以逆轉的現象。從人的發展角度看,工業化使得有史以來第一次有這麼多的民眾能夠延年益壽,這是人類奮斗追求的結果。對個人而言,這是個福音;對社會來說,贍養老人雖有“淨消耗”的一面,但歷史地看,這是老年人應得的“回報”。我國老年人口規模龐大,其主要原因一是20世紀50年代到70年代的出生率非常高,二是人均壽命大大延長。新中國成立之初,平均預期壽命不到40歲,現在已達77歲。我國人口老齡化還有速度快、持續時間長、“未富先老”、“邊富邊老”等特征。社會福利制度建構較晚,社會保障基金存在壓力,養老支持體系仍顯薄弱,是我國面臨的突出挑戰。為此,一方面要轉變發展方式、減輕撫養負擔,盡量把蛋糕做大;另一方面要更加關注分配問題,把蛋糕分得更為合理。歷史告訴我們,人口紅利的積極效果並不能自動實現,只有在適宜的經濟制度和產業政策下才能獲得。解決老齡化問題,同樣需要合理的制度安排和政策配套,包括改革社會保險制度、發展年金體系、建立靈活就業制度、調整法定退休年齡等。當前,低齡老年人在全部老年人中所佔比例較大,應抓住這個機會,推進積極老齡化,保障和改善老年人的民生,健全養老服務、養老保障、老年健康支持體系;加快適老設施和環境的改造,提高老年人的獨立性和參與能力;努力延長老年人的健康壽命,發揮老年人的潛能;進一步做好長期照護保險制度試點,幫助解決失能、半失能老人的康復護理問題;等等。

                  加強人口流動遷移研究。今後較長一個時期,我國人口流動還將比較活躍,成為影響各地人口規模與結構變化的主要因素。近年來,流動人口長期居留、舉家遷徙的趨勢越來越突出。我們希望把流動人口引向中小城市,但實際上仍會有大量外來人口涌入大城市。目前,相關制度變革尚未定型,今後的路怎麼走依然在探索。在此情況下,關注流動人口的生存發展狀況,跟蹤“3個一億人”重大決策的落實情況,探討新生代流動人口“故土難回、融入不易”背後的體制性障礙等問題,具有十分重要的意義。

                  研究科技進步對人口發展的深刻影響。世界範圍的數字革命大幕已經開啟,人工智能如同當年的蒸汽機、電氣化,將成為新一輪工業革命的主力軍,帶來生產力大提升和生產方式大變革。科技進步深刻改變著人類社會對勞動力數量、素質的需求和勞動就業模式,使人口與經濟相互作用的機理發生重大變化。據測算,2016年,數字經濟為我國帶來280萬新增就業,佔當年新增就業的21%。在發展中國家,未來數十年內,2/3的工作崗位將因技能含量低而被取代。數字革命方興未艾,需要重新審視和思考基于傳統理論和過去經驗所作的判斷和政策選擇。

                  研究拓展新時代計劃生育的內涵。計劃生育是現代社會的產物。20世紀初,美國的瑪格麗特?桑格夫人發起了以避孕節育為核心的婦女解放運動;第二次世界大戰結束以後,廣大發展中國家開始實踐以人口控制為核心的國家發展戰略;1994年的國際人口與發展大會推動實現以生殖健康為核心的人口發展目標。今天,計劃生育的理念仍有很強的生命力。國際社會普遍認為︰第一,計劃生育是一項基本人權,提倡自主、負責任的生育;第二,提供優質的計劃生育服務、暢通服務渠道,是一個負責任的政府應盡的責任;第三,維護性與生殖健康權利,讓人人享有生殖健康,避免非意願妊娠;第四,促進社會性別平等;第五,維護婦女兒童權利。可見,計劃生育的內涵是與時俱進的。回顧過去,人口和計劃生育事業奮發前行的歷史給我們留下了彌足珍貴的經驗和啟示;展望未來,促進人口均衡發展的實踐將為理論創新提供豐富素材。理論工作者要適應時代和形勢變化,科學把握人口發展規律,創新馬克思主義人口理論,豐富和拓展新時代計劃生育的內涵,為促進新時代人口均衡發展作出貢獻。

                  (摘自《人民日報》)

                在中國計生協“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會議上的講話

                全國政協人口資源環境委員會副主任中國計生協黨組書記、常務副會長  王培安

                  今天,我們召開機關和人生雜志社全體黨員大會,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神和國家衛生健康委主題教育動員部署會議精神,全面動員部署中國計生協主題教育工作。我講三點意見。

                  一、深刻把握開展主題教育的時代背景和重大意義,增強思想自覺和行動自覺

                  根據黨的十九大部署,中共中央政治局會議決定,從今年6月開始,在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

                  開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,體現了新時代中國共產黨人加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設一以貫之的決心、信心和恆心。在中華人民共和國成立70周年和我們黨在全國執政第70個年頭之際,開展此次主題教育正當其時,意義非同尋常。這是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要,是推進新時代黨的建設的迫切需要,是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要,是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。

                  按照中央精神,“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求是守初心、擔使命,找差距、抓落實,突出宗旨、使命、整改、行動的要求。根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干淨擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗,突出學思用貫通、知信行統一的要求。具體目標是理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率,突出理論、思想、擔當、情懷、清廉的內容。

                  黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖。這是全黨全國人民的共同目標,也是中華兒女的共同使命。實現宏偉藍圖,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,匯聚共同的力量,進行共同的奮斗。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是全面從嚴治黨沒有休止符的現實寫照,對于鍛造全黨政治過硬、本領高強的執政能力,推動全面從嚴治黨向縱深發展,不斷提高黨的建設質量有重要作用,對于走好新時代的長征路,實現中華民族的偉大復興,具有十分重大的歷史意義和現實意義。

                  二、深入學習領會習近平總書記重要講話精神,圍繞任務目標扎實開展主題教育

                  按照黨中央統一部署和國家衛生健康委黨組統一安排,中國計生協從2019年6月開始,集中三個月以處級以上領導干部為重點,在全體黨員中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。我們要認真貫徹總要求,牢牢把握根本任務,圍繞五個方面具體目標,扎扎實實開展好主題教育。

                  習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義,是黨和國家必須長期堅持的指導思想,我們要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一根本任務作為最突出的體現,落實到主題教育的全過程、各方面。要在原有學習的基礎上,加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解,特別是深入學習貫徹習近平總書記關于衛生健康工作重要論述、對群團工作和中國計生協工作的重要指示精神,學深悟透、融會貫通、真信篤行,增強貫徹落實的自覺性和堅定性,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。

                  信仰就是力量,信仰之基一時一刻也不能松動,精神之鈣一絲一毫也不能缺少。習近平總書記強調︰“思想政治受洗禮,重點是教育引導廣大黨員干部堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,傳承紅色基因,增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。”我們計生協每一名共產黨員都是一顆信仰的種子。我們要堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,永遠保持中國共產黨人的奮斗精神,永遠保持對人民的赤子之心,在工作崗位上為黨分憂、為國干事、為民謀利,在推進計生協改革發展中譜寫新的篇章。

                  習近平總書記曾這樣概括自己的執政理念︰“為人民服務,擔當起該擔當的責任。”敢于擔當、敢于斗爭,是習近平總書記對黨員干部的明確要求,也是共產黨人應有的政治品格。當前,中國計生協處在改革發展的攻堅階段,既面臨著難得的歷史機遇,也遇到了前所未有的困難挑戰。在改革面前,能否敢于負責、勇于擔當,最能看出我們每一個黨員干部的黨性和作風。我們要在推進改革事業中,做起而行之的行動者,當攻堅克難的奮斗者。我們要把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進計生協改革發展的實際行動,把初心使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動,以釘釘子精神抓工作落實,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

                  中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。中國計生協是黨領導下的全國性群團組織,是黨和政府密切聯系廣大育齡群眾和計生家庭的橋梁紐帶,經過近四十年的發展,建成了全國最大最健全的工作網絡,形成了“國家、省、市、縣、鄉鎮、村居”六級網絡,覆蓋到鄉村、社區、企事業單位和流動人口聚集地,擁有近百萬個基層組織、9400多萬會員。廣大會員來自群眾,扎根基層,與群眾朝夕相處,情感相聯。在主題教育中,要深入貫徹落實習近平總書記對中國計生協重要指示精神,堅持以人民為中心的思想,瞄準廣大會員群眾普遍關心的突出問題,朝著“為民服務解難題”的具體目標,聚焦生育關懷與家庭健康、全面落實“六項重點任務”、重點破解計生特殊家庭幫扶、嬰幼兒照護、青少年性與生殖健康、關愛農村三留守人員(留守老人留守婦女留守兒童)等工作上存在的困難和問題,力所能及地解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,以為民謀利、為民盡責的實際成效提高計生協組織的凝聚力、感召力和生命力。

                  習近平總書記強調︰“清正廉潔作表率,重點是教育引導廣大黨員干部保持為民務實清廉的政治本色,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,堅決預防和反對腐敗,清清白白為官、干干淨淨做事、老老實實做人。”這一目標,既是對廣大黨員干部的具體要求,也是共產黨人應該保持的政治本色。我們計生協廣大黨員干部要始終緊廉潔自律這根弦,在主題教育中,要對照要求、對準目標,找一找自己在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距,強化自我修煉、自我約束、自我塑造,隨時打掃思想的灰塵,堅守精神的高地,慎獨慎微,處理好公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系,敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀,清清白白為官、干干淨淨做事、老老實實做人。

                  三、提高政治站位,強化責任擔當,確保主題教育取得預期成效

                  開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是一項重大政治任務。計生協各級黨組織要進一步提高政治站位,強化責任擔當,狠抓工作落實,確保動作到位、質量提高、效果明顯,交出一份滿意的成績單。

                  協會黨組成立了主題教育領導小組,總體部署、組織協調、督導推進主題教育工作。領導小組下設辦公室,負責日常工作。各部門(單位)要把開展主題教育與加強黨的建設、特別是政治建設、模範機關建設結合起來,與計生協改革發展結合起來,認真履行“一崗雙責”,把主題教育規定的要求、任務、措施落地落實,堅決防止“走過場”和“兩張皮”。

                  要堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,真抓實干,以良好的作風開展主題教育。要從領導干部自身素質提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面客觀評估主題教育成效,不將有沒有開會發文、台賬記錄、工作筆記作為工作落實的標準,決不能一邊反對形式主義、官僚主義,一邊又搞形式主義、官僚主義。

                  國家衛生健康委第五指導組對我會開展主題教育進行督促指導,充分體現了衛生健康委黨組對中國計生協工作的高度重視,我們要積極配合,真誠歡迎、虛心接受監督幫助,確保主題教育高質量開展。中國計生協領導小組辦公室對標對表中央要求,認真學習國家衛生健康委指導組工作方法和作風,從嚴從實加強對各部門(單位)的督促指導。對思想上不重視、工作上不得力的單位和個人,要嚴肅批評、限期整改。機關紀委要對各部門(單位)貫徹中央決策部署、開展主題教育情況進行監督檢查,確保不跑偏、不走樣。

                  充分發揮中國計生協網站、人生雜志社網站、中國計生協微信公眾號、人生雜志微信公眾號和《人生》雜志、中國計生協《工作通訊》等媒體作用,運用新聞報道、典型宣傳、專題訪談等形式,深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央精神,及時反映主題教育進展成效,營造推進主題教育的濃厚氛圍。結合新中國成立70周年,指導各級計生協廣泛開展群眾性宣傳活動,宣傳計生協工作的初心使命、優良傳統,宣傳選樹先進典型,宣傳黨員身邊可信可學的先進人物,形成學先進、當先進的良好風尚。

                  這次主題教育不劃階段、不分環節,時間緊、任務重、要求高。我們要按照邊學邊查邊改的思路,圍繞“思想認識、政治站位上解決什麼問題,行動成效、為民服務上解決什麼問題”,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,切實做到“四個確保”︰一要增強學習主動性,加強自學,扎實開展好集中學習周活動,認認真真學原著悟原理,堅持聯系實際學、帶著問題學、及時跟進學,確保學習教育貫徹始終。二要堅持問題導向,廣泛听取意見,注重調研成果轉化,確保檢視問題精準到位。三要集中力量破解基層和群眾感受最直接、反映最突出的問題,提出為民服務解難題的具體舉措,確保為民服務要出實招、硬招。四要列出問題清單,加強專項整治,組織開展警示教育月,把整改貫穿始終,堅持即知即改、邊查邊改、逐項整改,確保專項整治和整改落實到位。

                  同志們!讓我們永葆“為人民服務”的初心,擔負起時代賦予的使命,埋頭苦干,攻堅克難,把主題教育的實效充分體現在推進計生協改革發展的成果上,充分體現在廣大計劃生育家庭和群眾的滿意度上,讓黨中央放心,讓人民滿意!

                全面實施“暖心行動”推動失獨家庭幫扶工作再上新台階

                  ——在中國計生協計生特殊家庭幫扶工作推進會上的講話

                全國政協人口資源環境委員會副主任中國計生協黨組書記、常務副會長  王培安

                  同志們︰

                  今天,我們在這里召開計生特殊家庭幫扶工作推進會,目的是深入貫徹習近平總書記對計生協的重要指示精神,全面總結2012年以來計生協開展失獨家庭幫扶工作主要成績和經驗,深入研究部署“暖心行動”,努力推動幫扶工作再上新台階,實現全覆蓋。剛才,寧波等6個地區計生協做了經驗發言,還有2位工作者和志願者講了她們幫扶的故事,講得都很好,看得出各地工作扎實,經驗豐富,成效顯著,基層計生協工作者、志願者故事感人,值得各地學習借鑒。陸教授所做的中國計生協失獨家庭幫扶項目評估報告,客觀地評價了這幾年中國計生協項目取得的成效,所提的建議有一定的建設性和針對性,為我們下一步工作部署提供了參考。這次會議得到了國家衛生健康委和財政部支持,派人參加會議,楊文莊司長剛才還做了一個很好的講話,對計生協的幫扶工作給予了充分肯定和支持。下面我就結合本次會議的主題講三點意見︰

                  一、充分肯定計生協失獨家庭幫扶工作取得的成績

                  為做好計生家庭服務,幫助計生家庭切實解決實際困難,在中央及有關部門重視支持下,中國計生協從2012年起,以項目方式開始探索失獨家庭幫扶工作。出台了《關于做好計生特殊家庭幫扶項目實施意見》,與原國家衛計委聯合印發了《關于開展計劃生育特殊困難家庭社會關懷的通知》,明確各地開展計生特殊家庭幫扶工作目標和任務。每年投入2000多萬資金,在各地建立失獨家庭幫扶工作項目點,開展交流培訓,提供項目管理和心理、社工專業等指導,舉辦健康大講堂,探索建立並積極推廣住院護理補貼保險,建立全國計生特殊家庭信息管理服務系統,編印幫扶工作和心理服務指導手冊,開展專題研究,探索建立心理服務體系等。幾年來,中國計生協共支持全國31個省(自治區、直轄市)的193個地市開展了幫扶項目,在105個區縣建立了“暖心家園”,受益失獨人群達50多萬,累計投入資金1.5億多元。在中國計生協的帶動下,各地失獨家庭幫扶工作不斷深化拓展,取得良好效果。

                  (一)積極爭取黨政重視,加強組織和制度保障。

                  多地地方計生協幫扶工作得到了黨委政府的重視。出台文件,明確了計生協計生特殊家庭關懷任務,如福建、湖北、河北、江甦、浙江、山東等省政府發文或是計生協與衛計、民政、財政等部門聯合發文;列入財政預算安排,給予經費保障,如浙江杭州市按照計生特殊家庭人均2000元每年劃撥給計生協活動經費;納入政府民生重點工作,如河北省把計生特殊家庭幫扶工作列為全省衛生計生重點惠民實事,陝西咸陽把失獨家庭就業、生產幫扶納入市政府“創業工程”等。

                  (二)開展多元關懷服務,幫助失獨家庭改善生活。

                  各級計生協在基線調查、摸清底情基礎上,圍繞失獨家庭精神、生活、健康、養老等方面需求,開展了形式多樣、內容豐富的幫扶活動。

                  一是開展精神關懷,化解心理之痛。各地計生協把精神關懷作為失獨家庭幫扶工作重點,提供親情陪伴、結對幫扶、精神撫慰、心理疏導、集體聯誼、同伴互助、公益活動等,形成了一批特色活動品牌。如上海“陽光大講堂”、湖北武漢“晴川暖流”系列,遼寧阜新市“暖風行動”系列、天津河東區“暖心系列三部曲”、黑龍江齊齊哈爾“鶴翔班”等。

                  二是開展慰問照料關懷,紓解生活之難。各地通過走訪慰問、組織工作者、會員、志願者及社會組織上門幫助解決失獨家庭一些生活困難。如廣東廣州市“康乃馨家庭服務隊”2017-2018年慰問服務失獨家庭超過4000個小時;河北石家莊連續八年走訪慰問32663戶次;寧波在政府支持下為70歲以上失獨老人提供親情陪護和家政服務。此外,山東省等地籌集專項資金開展“助孕工程”,為有再生育意願家庭提供幫助;貴州黔東南州協調民政、國土、林業、農業、司法、公證等部門,開展生養死葬協議公證活動,解決失獨家庭生養、病護、安葬、祭奠等憂慮問題。

                  三是協調有關部門,排解醫養之憂。多地計生協協同衛生健康等部門,為失獨家庭建立健康檔案,將符合條件的低收入失獨家庭納入城鄉醫療救助範圍,簽約“家庭醫生”,開通落實就醫“綠色通道”,優先列入醫養結合服務對象,優先入住公辦養老院等。如陝西咸陽市將全市776戶1134名失獨人員納入家庭醫生重點服務對象,建立了《中國計生協計生特殊家庭幫扶項目簽約服務卡》,為60周歲以上的失獨老人實行免費集中供養。

                  四是開展緊急救助,緩解燃眉之急。在失獨家庭遭遇突發事件、重大疾病時,多地計生協及時伸出援手給予支持。如甘肅蘭州市用財政下撥生育關懷專項資金開展緊急救助,至2018年共救助9047戶計生特殊困難家庭;吉林省吉林市在2017年永吉縣等地爆發洪水,及時為受災的失獨家庭送去4萬多元救濟品;福建通過“安居工程”,把困難失獨家庭作為優先優惠解決對象。

                  五是建設活動陣地,促進自助交流常態化。如江甦全省已建484個“連心家園”,北京全市已建108個“心靈家園”,河北建立83個“親情關愛”活動基地,還有全國最早成立的重慶北碚區“真情會所”等,失獨人員可以在這些場所中開展集體慶生、興趣培訓、健康講座、手工制作、心理沙龍、品茶聊天、讀書交流等活動,為他們交流互助、走出家門發揮重要作用。

                  (三)開展保險服務,減輕失獨家庭就醫負擔。

                  2013年起中國計生協在全國推廣江甦甦州失獨家庭住院護理補貼保險經驗做法,2017年又在充分調研和研究的基礎上印發了《關于開展失獨家庭住院護理補貼保險工作的通知》,進一步指導各地推動這一保險工作,在各地不懈努力下,住院護理補貼保險工作推進迅速。截止2018年底,全國共有28個省市開展了住院護理險,江西、湖南、廣西、四川、雲南、大連、寧波等20個省及計劃單列市實現了全覆蓋,直接受益的失獨者達40多萬人,深受失獨老人的歡迎。此外,絕大多數地區計生協把失獨家庭納入計生家庭意外傷害保險服務對象,北京、廣東等地為失獨家庭提供了綜合保險,讓失獨老人更加安心無憂。

                  (四)強化隊伍建設,提升幫扶能力。

                  一是打造三支幫扶隊伍,即計生協專干隊伍、志願者隊伍和心理、社工專業隊伍,形成了多元化、多幫一的局面。如浙江省杭州市成立了18名心理咨詢師組成的心理健康基地;上海市金山區建立基層計生干部、青年志願者、家庭醫生、消防戰士與之結對的“四對一”幫扶網絡;廈門思明區成立“暖心志願服務隊”。二是成立專門社會服務組織。如浙江嘉興成立了“三葉草”公益組織、台州成立了“愛心幫幫團”組織、寧波鄞州區“小棉襖社區服務社”組織等,通過政府購買服務或計生協委托服務等方式,提供個性化、精準化服務。三是開展交流培訓,提升干部和志願者能力和水平。中國計生協每年舉辦項目管理和心理專業交流培訓班,累計培訓近2600多人次,各級計生協和項目點也通過多種形式開展經驗交流或培訓。

                  (五)開展調查研究,為精準服務和政府決策提供參考。

                  從2012年工作啟動以來,為做好項目,指導好各地工作,先後多次組織專家開展基線調查和理論研究。如,2014年組織專家分赴8省開展調研評估,對此新華社《內參》還作了報道;2015年為推動高層重視和支持失獨家庭住院護理補貼保險,中國計生協組織專家團隊開展專題研究,成果分別提交給全國政協、國家衛生計生委和財政部,同時積極配合全國政協人口資源環境委員會召開專題座談會,提出了中國計生協的意見和方案,得到政協領導和委員的認可。2015年中國計生協開發了計生特殊家庭信息管理服務系統,為各地開展精準幫扶和政府決策提供了有益參考。近年來,安徽、上海、福建等多地開展了失獨人群基本現狀和需求調查,為做好服務和政府決策提供了很好支持。

                  幾年來,全國各級計生協開展失獨家庭幫扶工作取得了突出成效︰

                  一是得到了失獨家庭的普遍認可。通過計生協看得見、摸得著的幫扶,提升了失獨家庭的獲得感和安全感,越來越多的失獨家庭接納和認可了計生協的工作。失獨老人說,住院護理補貼保險就像給他們送來一個“貼心的孩子”,感謝黨和政府、感謝計生協為他們做了一件貼心事。福建樟州、浙江寧波、天津和平等地失獨老人給計生協送來錦旗;遼寧阜新失獨者還專門創作了向計生協干部表達謝意的詩歌。

                  二是拓寬了計生協參與社會治理的渠道。各地計生協主動開展失獨人群幫扶工作,體現了計生協當好黨和政府的助手,參與社會治理、服務民生、維護和諧、促進發展的責任擔當,得到了黨委政府的肯定,提升了計生協社會影響力,為計生協協助政府落實有關惠民政策、參與社會治理夯實了民意基礎。通過計生協的幫扶,不少地方失獨人員上訪情況明顯減少,一些地方實現了零上訪。2018年上海“陽光大課堂”獲得市培育和踐行社會主義核心價值觀“最佳案例獎”。

                  三是形成多元幫扶模式和一套工作機制。各地在實踐中摸索出了一些特色工作模式和做法。如浙江多地開展的“四必到”服務(“生日必到、重大節日必到、重大疾病必到、突發事件必到”);河北省連續多年開展的省、市、縣三級親“情關愛走基層”活動;山西長治“一鍵通”呼叫幫扶模式等。各地在實踐中逐步形成了“政府主導、部門協作、協會實施、社會參與、多元關懷”的幫扶工作機制。

                  四是產生了一批理論和經驗成果。中國計生協和各地計生協在實踐中,注意理論研究,總結提煉經驗,形成了一批具有較高理論價值和實踐意義的研究成果。如中國計生協聯合浙江心理衛生協會開展的《失獨家庭心理服務體系建設課題》,聯合杭州、西安、寧波等地開發的心理服務教材和生活照料服務指南等。上海、江甦、深圳、武漢等地也研究開發了一系列工作用書,為做好幫扶工作提供了理論支持。

                  五是培養鍛煉了計生協隊伍。失獨家庭幫扶工作是一項艱巨、復雜的工作,對干部要求較高,不僅需要計生協干部敬業,還需要干部要“會做”、“善做”,幾年來的幫扶實踐,對計生協干部的鍛煉成長有很大幫助,能力提升了,責任心、事業心增強了,干部們普遍感到做這項工作很有意義,感到了工作價值所在,進一步激發了工作熱情,也為計生協新時期改革發展注入了動力。

                  在總結成績的同時,我們也要清醒地看到計生協開展失獨家庭幫扶工作面臨許多問題和挑戰。一是對幫扶工作的重視還不夠。認為這是政府職責,協會不該找這個麻煩,存在不願為、不想為的思想,有的地方存在畏難情緒,有的不敢為,導致各地幫扶工作發展不平衡。二是幫扶工作覆蓋面有限。目前主要集中在中國計生協和省市項目點。三是爭取政府支持和保障不夠。幫扶工作經費來源和財政保障沒有形成制度安排。四是幫扶工作水平有待再提高。幫扶的針對性、專業性不強,工作規範化、制度化建設不夠。五是宣傳不夠。計生協社會認同度和失獨人群認可度還有較大提升空間。

                  二、充分認識新形勢下開展失獨家庭幫扶工作的重要意義

                  失獨家庭是因疾病、意外等原因失去獨生子女的計劃生育家庭。據預測,我國失獨人群以每年10-15%的速度在持續增長,到2028年將會達到280多萬的峰值。隨著年齡的增長,這部分家庭在精神、生活、養老、醫療等方面面臨的困難和需求愈發突出。失獨家庭是為國家做出貢獻的,無論人口計生形勢怎樣變化,我們都不應忘記他們,幫助他們是未來30-40年我們必須做好的義不容辭的工作。

                  (一)做好失獨家庭幫扶工作是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的根本要求。

                  習近平總書記指出︰要“堅持人民為中心的發展思想”,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”、要“多謀民生之利、多解民生之憂,在發展中補齊民生短板,促進社會公平正義”,要解決好“病有所醫”“老有所養”“弱有所扶”等民生問題,“保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感”。2015年12月中央政治局會議強調,要加大對計劃生育家庭扶助力度,解決好計劃生育特殊家庭保障等問題。失獨家庭為了大家犧牲小家,幫助他們走出困境,老無所憂,符合社會公平正義,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的根本要求,是計生協“強三性”、切實踐行黨的群眾路線、維護群眾利益的具體行動。

                  (二)做好失獨家庭幫扶工作是全面建成小康社會的應有之義。

                  習近平總書記講話指出“全面建成小康社會,就是要不分地域、不分群體、不分層級、不分民族,不使一個人掉隊,通過全國各族人民的共同努力,所有人群全部實現全面小康。”因此小康路上我們不能丟掉失獨家庭。在全面建成小康社會的過程中,我們要幫助失獨人群解決生活、養老等現實困難和問題,使他們與全體人民一道進入小康社會,是實現全面小康的應有之義。

                  (三)做好失獨家庭幫扶工作是促進社會和諧穩定的需要。

                  近年來,一些失獨家庭為了表達訴求和想法,集體上訪,甚至采取過激的方式,在社會上產生了一些負面影響。因此開展失獨家庭幫扶工作,及時幫助他們解決一些實際困難和問題,提供精神撫慰和心理輔導,化解他們一些心結和矛盾,暢通信息溝通渠道,引導他們合理有序地表達訴求和意願,不僅有利于失獨人群的身心健康和家庭幸福,也有利于社會和諧穩定。各級計生協要協助黨委、政府,做好失獨人群的困難幫扶、心理疏導和思想工作,從源頭上預防和減少社會矛盾的產生。

                  (四)做好失獨家庭幫扶工作是中央賦予計生協的重要職責。

                  2016年習近平總書記對計生協作出重要指示︰“希望中國計生協認真履行肩負的職責,引導廣大人民群眾正確認識當前我國生育政策調整完善的重大意義,切實做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優生優育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護和流動人口服務等各項工作。”為計生協做好計生家庭幫扶工作指明了方向。2018年國務院印發了中國計生協改革方案,進一步明確了計生協做好失獨家庭幫扶工作的要求。因此計生協做好失獨家庭幫扶工作是歷史的責任,是推進新時期計生協改革發展的重要任務,做好失獨家庭幫扶工作計生協勢在必行。

                  近年來,黨中央國務院高度重視失獨家庭問題,各有關部門相繼出台了一系列特別扶助政策,在特扶金動態調整機制上,在醫療、養老、生活等方面都有了明確的制度安排,給失獨家庭提供了越來越多的保障,也為計生協開展幫扶工作有了明確的政策依據和支持。特別是習近平總書記和李克強總理的重要指示批示,及國家衛生計生委和中國計生協印發的《關于開展計劃生育特殊困難家庭社會關懷的通知》,為各級計生協開展幫扶工作明確了目標和任務,成為計生協做好幫扶工作的有力遵循,也為我們進一步做好失獨家庭幫扶工作增強了信心和力量。

                  三、扎實開展“暖心行動”,推動失獨家庭幫扶工作再上新台階

                  為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,全面落實國務院辦公廳印發的中國計生協改革方案,更好地履行中央賦予的六項重點任務,推動各地失獨家庭幫扶工作提質增效、實現全覆蓋,中國計生協決定在全國範圍內部署開展“暖心行動”。最近,中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭做出批示強調︰失獨家庭幫扶工作要多發揮計生協作用。因此開展“暖心行動”也是落實孫春蘭副總理批示的具體舉措。《中國計生協開展“暖心行動”意見》稿已印發會議代表征求意見,會後將修改完善後印發各地。《開展“暖心行動”意見》是今後一段時期計生協做好幫扶工作的行動指南和基本工作遵循,各地要認真貫徹落實。下面我就各地實施好“暖心行動”強調幾點︰

                  (一)高度重視,切實把“暖心行動”擺上重要工作日程。

                  前面講了實施“暖心行動”要從貫徹落實習近平總書記重要指示精神、增強計生協“政治性、先進性、群眾性”的高度來認識,要從促進計生協事業發展的角度來認識,要從提高精準、有效、專業幫扶的角度來認識,克服懶政、觀望思想和畏難情緒,上下一心,攜手聯動,通過實施“暖心行動”,進一步提升失獨家庭幫扶工作水平。有為才有位,當前正是計生協改革的關鍵時期,也是計生協轉型發展的難得機遇期,各級計生協一定要抓住這一歷史機遇,主動作為,有所作為,把“活動”設計好、規劃好、落實好,讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意,讓“暖心行動”成為計生協服務群眾的工作品牌。前不久,浙江省衛生健康委已把計生家庭獎特扶等工作交給省計生協來做,這是浙江省重視發揮計生協作用,落實中央群團改革精神,推動計生協改革發展的重要舉措,計生協務必接住、接好。此外一些地市還明確計生協負責計生家庭獎特扶工作,如陝西榆林、河南駐馬店等地,這應是一種趨勢。完善我國社會治理體系,鼓勵和支持社會力量參與社會治理、公共服務,激發社會活力,提升社會治理水平,政府、社會、公眾要各歸其位、各擔其責,政府是主導,但不能“包辦”一切,社會組織要積極發揮協同作用。隨著政府機構改革、生育政策不斷調整完善,會有越來越多的工作需要計生協參與協作,因此計生協參與社會治理的空間很大,我們要做好準備,積極作為。

                  (二)明確方向任務,突出重點抓好落實。

                  “暖心行動”的總目標是︰讓失獨人群,特別是失獨老人過上有尊嚴有質量的生活,讓他們有更多的獲得感、幸福感和安全感,讓全社會都來關心關愛這一群體,讓他們失獨不孤獨,失獨不失愛。這是我們的總體目標。“暖心行動”的近期目標是,到2020年協會失獨家庭幫扶工作覆蓋所有地區,到2025年幫扶工作規範化、制度化和常態化。我們的主要任務是︰開展“五關懷”服務、建設四項制度。即︰精神關懷、生活關懷、健康關懷、養老關懷、臨終關懷,建立精神慰藉制度、走訪慰問制度、志願服務制度和保險保障制度。其中我們要突出重點做好︰精神慰藉工作,讓失獨者早日走出心理陰霾;住院護理補貼保險工作,爭取各地盡快實現全覆蓋;建設“暖心家園”,打造全國連鎖式失獨人員服務陣地,為幫扶工作常態化、自助化、持續化奠定基礎;加快建立“四項制度”,使計生協幫扶工作走上規範、走上可持續發展之路;協助政府做好落實好相關政策,特別是國家衛生健康委“三項制度”,讓失獨人群都知曉政策、都能及時享受到政策;我們的目標和任務還是很艱巨的,特別是要實現幫扶工作地區全覆蓋,但我們也要有信心,一是大環境越來越有利,二是許多地區已有成功經驗可以借鑒,只要我們肯努力,我們一定能如期實現目標。

                  (三)進一步爭取黨委政府重視支持,為“暖心行動”持續開展提供政治保障。

                  黨政重視是我們做好一切工作的前提和基礎。計生特殊家庭幫扶工作政府是主導,我們必須緊緊圍繞黨政大局和中心,必須緊緊依靠黨委政府,必須在黨委政府的領導下開展工作,必須在黨政的支持下開展“暖心行動”。特別要取得衛生健康部門的大力支持,在組織、政策、經費等方面保障“暖心行動”順利開展。2017年中編辦批準的中國計生協新在“三定”方案中明確“做好失獨家庭幫扶工作”是中國計生協職責,各地應抓住協會改革機遇,在制定和報批計生協改革方案中把這項工作作為職責固定下來,既為我們開展幫扶工作在制度上有了保證,也為我們爭取資金支持提供了依據。各級計生協要加強與有關部門、特別是衛生健康委溝通協調,保持信息暢通,及時報告進展,分享重要成果,建立聯席聯系制度,認真听取衛生健康委對計生協工作的指導,對黨委政府和衛健委交辦的工作認真落實好。

                  (四)注重凝聚社會力量,形成工作合力。

                  失獨家庭幫扶工作是一項綜合性較強的工作,離不開社會方方面面的支持和配合。實施“暖心行動”單靠計生協的力量是不夠的,計生協不是萬能組織,我們的實力和某些專業能力有限,但這不代表我們做不好“暖心行動”,關鍵是發揮計生協的橋梁紐帶優勢和作用,搭建好幫扶失獨家庭平台和渠道,凝聚動員社會各方面力量,匯聚各方愛心能量,整合各種有效資源,共同推動“暖心行動”,形成“政府主導、部門協作、協會實施、社會參與、多元關懷”的幫扶機制。如貴州省積極籌集“生育關懷基金”,把特殊家庭幫扶列為基金重點扶持對象;安徽省計生協與省社工協會合作,引入專業社工組織開展培訓和服務;北京市計生協與法律援助中心合作開展失獨人群法律咨詢講座服務;四川綿陽以購買服務方式,引入社會公益組織提供24小時呼叫服務等。

                  (五)注意加強組織和隊伍建設,不斷提高自身實力。

                  實踐證明,有一支有愛心、肯干事、能干事、干成事的隊伍是做好失獨人群幫扶工作的基本條件。因此開展“暖心行動”行動過程中,一要加強組織建設、隊伍建設和能力培養。要抓緊解決好縣以上計生協入序、參公、三定問題,穩定干部隊伍和工作保障。要加強基層計生協建設,解決好有人辦事問題。二要加強志願者隊伍建設,培養一支有愛心、多元專業人士組成的專門服務隊伍,彌補我們的不足,延展我們的手臂,保證“零距離”服務落實。如江甦常州成立“春暉志願者”,由衛計工作者、計生協會員、大學生村官、心理工作者、失獨者等組成;山東煙台在農村成立“愛心小組”,由村級秘書長選擇4-6名與失獨者年齡相仿、關系較好、樂于助人的會員,輪流上門看護、聊家常、幫家務等。三要注意引導和培訓社會組織參與幫扶,發揮協會群團引領示範作用,激發社會組織活力,形成全社會幫扶合力。四要層層加強干部和志願者培訓,不斷提高專業素質和服務能力。中國計生協近年來開展了心理專業培訓和心理服務體系研究,將繼續加大心理專業的培訓和心理服務隊伍的建設,將為各地開展失獨人群心理服務提供支撐。五要建立用人激勵機制和表彰機制,激發干部、志願者干事積極性和主動性。在《暖心行動意見》中我們建議各地可開展“暖心工作者”、“暖心志願者”評選活動,大家可以研究一下可行辦法。

                  (六)注重宣傳倡導,擴大社會影響。

                  沒有宣傳就沒有影響力。各地要善于利用各類媒體宣傳計生協幫扶工作和典型經驗,提升社會對做好幫扶工作的認同感,為計生協做好幫扶工作營造良好社會輿論環境。同時各地也要積極宣傳典型案例,講好幫扶故事和失獨者自強不息、助人自助的故事等,傳遞正能量和愛心,引導更多的社會愛心力量關注關愛失獨群體。

                  同志們,今年是新中國成立70周年,明年是中國計生協成立40周年,“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,銳意進取、埋頭實干,以飽滿的熱情和昂揚的斗志,努力做好計生特殊家庭幫扶工作,開創協會事業新局面,以優異的成績為偉大的祖國70華誕和計生協40歲生日獻禮!

                   “5.29”寄語︰做新時代的追夢人

                全國政協人口資源環境委員會副主任中國計生協黨組書記、常務副會長  王培安

                  值此中國計劃生育協會成立39周年紀念日暨第21個會員活動日來臨之際,我謹代表中國計生協向全國各級計生協理事、會員、志願者和工作者致以美好的祝願!向長期關心支持計生協事業發展的各級黨委、政府、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!

                  自1980年成立以來,中國計生協先後在王首道、宋平、姜春雲、王剛會長的領導下,認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,開展了卓有成效的工作,為做好計劃生育工作、服務經濟社會發展作出了積極貢獻。當前,中國特色社會主義進入了新時代,計生協事業站在了新起點上。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實習近平總書記2016年對計生協工作的重要指示精神,發揚優良傳統,勇于開拓創新,爭做擔當作為、干事創業、改革進取的追夢人!

                  習近平總書記的重要指示為計生協賦予新使命,中央群團改革部署為計生協提出新要求,育齡群眾的美好生活向往對計生協發出新期待。新使命新要求新期待,指明我們奮斗的目標,點燃我們奮斗的激情, 激發我們奮斗的信心。我們要堅持黨的領導,從黨和國家工作大局來謀劃推進計生協工作;堅持宗旨意識,切實做到群眾有呼聲、協會有行動,群眾有需求、協會有服務;堅持與時俱進,推動計生協事業與黨和國家事業同頻共振。

                  我們腳踏實地,奮力追夢︰全面落實《中國計生協改革方案》,推動省、市、縣聯動改革。我們腳踏實地,奮力追夢︰緊緊圍繞群眾生育、圍繞計劃生育家庭福祉、圍繞家庭健康、圍繞基層社會治理、圍繞“一帶一路”建設開展服務,把“六項重點任務”轉化成實實在在的行動。我們腳踏實地,奮力追夢︰把全面兩孩政策精神、婚育新風、健康理念傳播到千家萬戶,做生育政策的“宣傳隊”;擴大惠民項目覆蓋,做家庭發展的“助推者”;暖心幫扶計生特殊家庭,積極支持計生家庭貧困戶致富脫貧,做計生家庭的“貼心人”;傾听呼聲,反映意見,做計生家庭權益維護的“代言人”。夢想激勵我們不怕苦、不怕累、不怕挫、不畏難,勇于擔當,做好“最後一公里”工作。

                  計生協是黨和政府聯系廣大育齡群眾和計生家庭的橋梁和紐帶。要不斷增強計生協的影響力和感召力,充分調動會員群眾的積極性、創造力,把廣大會員群眾更緊密地團結在黨的周圍,堅定不移听黨話、跟黨走。要加大對中央決策部署和目標任務的宣傳,團結動員會員群眾建功立業新時代,形成最廣泛的合力。要堅持廣泛發動,利用遍布城鄉的組織網絡和基層陣地,引導會員群眾自覺培育和踐行社會主義核心價值觀,匯聚起實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的強大正能量。

                2019,讓我們爭做新時代的追夢人,不負鄭重囑托,不負殷切期待,擼起袖子加油干!共奮進建新功 喜慶新中國成立70周年

                天津市計生協

                  今年5月29日是中國計生協成立39周年紀念日,也是計生協第21個“會員活動日”,為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于新時期計生協工作的重要指示精神,更好的團結和帶領廣大會員群眾堅定不移的听黨話、跟黨走,更好的樹立計生協作為育齡群眾貼心人、娘家人形象,按照中國計生協部署和市衛生健康委的要求,天津市各級計生協組織廣大會員群眾以“共奮進建新功 喜慶新中國成立70周年”為主題,開展了系列宣傳服務活動。

                  舉辦“喜迎新中國成立70周年暨5.29和平區暖心家園廣場健身操展演”,展示了和平區暖心家園成員們積極健康的精神面貌;組織開展“一路相伴、愛心傳遞”暖心出游活動,以真情關愛計生特殊家庭,幫助他們放松身心,更好地投入生活、融入社會;聯合市120急救中心,為居民普及日常急救知識,增強自我保護意識,提高應對突發應急情況的自救互救能力;舉辦控煙宣傳活動,志願者代表向廣大市民發出了“公共場所禁煙,我支持我參與”的倡議,引導市民珍愛生命、遠離煙草、努力打造無煙環境;結合創文創衛的工作實際,努力發揮協會作用,既營造整潔文明良好環境又將鄰里和諧互助、健康幸福的家庭理念深入人心,深受基層干部和群眾好評;在人流密集處設立政策宣傳服務台,耐心向群眾解釋“全面二孩”政策,消除“全面放開”的誤解,同時大力宣傳孕前優生健康檢查、優生優育的好處;在廣場舉辦集中宣傳服務活動,現場表演了群眾性文娛節目,同時設立咨詢台開展保健咨詢和義診服務;在“會員活動日”期間舉辦網上有獎答題活動,宣傳普及現行生育政策、避孕節育、優生優育知識,傳播協會聲音,擴展計生協服務領域;舉辦“紀念5.29計生協會員活動 助力雙創暨《天津市文明行為促進條例》”主題宣傳活動,會員代表現場發起以建設幸福家庭為己任的倡議;以“共奮進建新功 喜慶新中國成立70周年”為主題,舉辦全區流動人口代表座談會,25名代表暢談在津生活的切身感受並提出建議;組織轄區計生協會會員及居民進行文藝演出,以歌舞、太極表演等形式來慶祝新中國成立70周年,並聯合轄區的社區衛生服務中心、婦產醫院開展義診活動;聯合疾控中心、教育局、中醫院舉辦以“守護健康,幸福相伴”為主題的大型宣傳咨詢義診活動,向群眾宣傳生殖健康保健知識以及計劃生育政策;在社區設立宣傳展牌和服務台,發放宣傳紀念袋和各類避孕藥具,為群眾提供衛生健康政策法規和生殖健康知識咨詢服務;在健身廣場懸掛宣傳條幅,現場講解免費孕前優生、生育登記管理制度、計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度;在村內活動室舉辦健康講座,呼吁做自己的健康醫生,倡導培養健康的生活方式,保持身心健康,保持良好的心理狀態;進村入戶慰問貧困計生家庭,為他們送去米、面、油和生活日用品,傾听他們的心聲,了解他們的訴求,幫助解決實際困難。

                  我市各級計生協會通過集中開展形式多樣、內容新穎、貼近群眾的宣傳服務活動,積極推進了群眾自治、生育關懷、志願服務、困難幫扶、宣傳教育等各項工作,提高了計生協工作的規範化、社會化、科學化水平,激發了會員群眾建功立業的主人翁精神,推動了“六項重點任務”的全面落實,以優異的成績喜迎新中國成立70周年。

                “五個帶頭”“五大活動”扎實開展“5.29會員活動日”活動

                浙江省計生協

                  今年5 月29 日是中國計生協成立39周年紀念日,也是計生協第21個“會員活動日”。現將浙江省活動情況總結如下︰

                  一、總體情況

                  浙江省各級計生協以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,根據中國計生協文件(國計生協﹝2019﹞19號)精神,以“共奮進建新功 喜慶新中國成立70 周年”為主題,將“5.29會員活動日”活動與新中國成立 70 周年主題宣傳緊密結合起來,注重政治引領和價值感召,通過活動形式和內容的創新,讓廣大會員群眾在接受先進生育文化和衛生健康知識教育的同時,充分感受新中國成立 70 年來的偉大成就,進一步弘揚社會主義核心價值觀,團結帶領育齡群眾和計生家庭听黨話、跟黨走,凝聚起新時代努力奮斗的精神力量,取得了良好的社會效果。據統計,在為期一個月的“5.29會員活動日”期間,全省共組織開展學習宣傳服務活動1.4萬余場,宣傳服務受眾163萬人次,發放宣傳品和宣傳資料198.6萬份;開展慰問服務活動8300余場次,慰問人數3.9萬余人,發放慰問金887萬余元;開展其他服務5500多場,服務人數達50萬余人。活動期間共在國家級媒體發表宣傳稿件22篇,省級媒體發表78篇,地市級媒體發表228篇,縣級媒體發表388篇。

                  二、浙江省今年“5.29”活動主要有以下特點

                  (一)領導重視,部署周密

                  為確保活動正常開展,切實提高活動成效,省計生協年初專題研究全省“5.29會員活動日”方案。4月9日,下發《浙江省計生協關于開展2019年“5.29會員活動日”宣傳服務活動的通知》(浙計生協﹝2019﹞4號),部署全省開展以“共奮進建新功 喜慶新中國成立70 周年”為主題的“5.29會員活動日”活動,要求各地在廣泛開展生育關懷、便民利民活動的基礎上,組織開展“五個帶頭”的學習宣傳活動和圍繞協會“六項重點任務”的五大系列活動。

                  5月24日,省計生協聯合杭州市計生協、杭州市衛生健康委、下城區政府在浙江工業大學朝暉校區啟動2019年計生協“5.29會員活動日”活動,省計生協會長盛昌黎,省計生協專職副會長潘祖光,市委副書記張仲燦,市計生協會長徐甦賓等領導參加了活動,通過現場活動和展示,進一步展現了全省計生協主動融入中心、服務大局,深化健康服務、參與社會治理、助力健康浙江建設的昂揚姿態。

                  各市、縣(市、區)計生協結合當地實際,盡早謀劃、精心設計,廣泛動員、認真組織“5.29會員活動日”活動。湖州市計生協認真籌劃活動方案,結合本地實際開展“健康湖州 協會同行”為主題的各類活動,在全市城鄉社區掀起了宣傳計生政策、傳遞計生關愛的新高潮。舟山市計生協專門安排財政預算,制定出台有關“5.29會員活動日”生育關懷大講堂、生育關懷行動等計劃。各縣(區)計生協快速響應,主動作為,積極爭取當地政府的重視和支持,通過召開工作會議、下發通知、下基層指導等方式,層層發動,全面實施,在全省各地不斷掀起“5.29會員活動日”宣傳服務熱潮。

                  (二)主題鮮明,重點突出

                  今年各級計生協“5.29會員活動日”宣傳服務活動,主題鮮明,重點突出,效果明顯。

                  寧波市組織骨干會員、理論專家、模範典型等走到會員群眾中,開展面對面宣講交流、知識競答等,堅持不懈把學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。溫州市龍灣區各街道組織計生協會員,開展學習黨的十九大精神學習交流會,將黨的十九大精神傳達到千家萬戶。金華市、紹興市各地舉辦培訓班、宣講會,把黨的十九大精神宣傳到基層,把計生協的任務落實到基層。衢州市衢江區通過微信宣傳先進典型,唱響計生好聲音,有效激勵基層一線的計生協工作者。龍游縣注重發揮會長的模範帶動作用,會長帶頭學習宣講《計生協會員群眾學習貫徹黨的十九大精神手冊》,組織基層協會、會員小組和廣大會員群眾開展知識競答、讀書會、座談交流等,推動黨的決策部署落地生根。仙居縣舉行慶祝中國計生協成立39周年暨“健康仙居.幸福家庭”頒獎活動儀式,以豐富多彩的歌舞、小品、曲藝等藝術表演形式開展宣傳倡導活動。

                  各級計生協突出家庭健康促進內容,為廣大群眾提供各種形式的科學健康、便捷優質的宣傳服務。杭州在全市啟動“5.29會員活動日”暨青少年健康服務月活動。杭州市錢塘新區聯合白楊街道鄰里社區建立新市民健康之家,為新杭州人提供了更加優質的服務陣地資源。溫州市各級計生協積極開展新市民健康行動,協助落實流動人口基本公共衛生服務。杭州市西湖區舉辦的“謳歌新關懷 奮進新時代”為主題的“5.29會員活動日”宣傳服務活動中,“人工智能輔助診斷系統”直接走進會場,為困難流動人口體檢。湖州市吳興區  安吉縣深入鄉村,開展生育關懷基金捐贈、志願者家園和團隊授牌、健康家庭表彰等宣傳服務活動。嘉興市深化新市民健康行動,繼續開展“把健康帶回家”主題服務活動,促進流動人口健康幸福。紹興市柯橋區開展“走進企業送健康”活動,出台為流動人口免費體檢和計劃生育技術保健服務舉措,為有需要的企業提供女職工孕檢和生殖健康咨詢。溫嶺市開展為外來民工“三服務”工作,為他們送計生政策宣傳、送健康知識服務、送免費體檢服務。

                  各地計生協因地制宜加大關懷幫扶力度,重點對失獨家庭、困難計生家庭和農村“三留守”人員(留守老人、留守婦女和留守兒童)等弱勢群體,結合“關愛女孩”“關愛貧困母親”等活動,積極組織開展走訪慰問、座談交流、心理健康建設等服務活動,幫助解決實際困難,讓他們感受到黨和政府的關懷、社會的關愛和計生協的溫暖。寧波市開展精準幫扶困難群眾活動,“5.29”期間共開展慰問服務活動762次,走訪慰問1514次共6737人,發放慰問金額合計162.2萬元。寧波市鎮海區舉辦“5.29會員活動日”主題宣傳服務活動暨計生特殊家庭“小棉襖”服務隊成立儀式。長興縣結合新時代文明實踐活動,組織210個基層計生協開展了“一元捐”活動,村黨員、計生協會會員、志願者紛紛慷慨解囊幫扶救助困難計生家庭。海鹽縣啟動“心靈家園”-特殊家庭幫扶項目,通過引入專業社工,組建專業社工+計生干部+志願者隊伍,開展經濟幫扶、精神慰藉、生活照料、養老扶助等多種形式精準扶助。金華市組織“5.29會員活動日”暨“圓夢微心願”發放儀式活動,向50戶困難計生家庭發放了電風扇、夏涼被等圓夢物品。

                  全省各地加強計生協系統工作人員和骨干會員的教育培訓工作,更新觀念、拓寬思路,落實中國計生協“改革全面落實年”任務要求,有效激發了廣大計生協骨干“建功新時代”的工作激情,提升了新形勢下計生協工作者履職盡責、服務群眾的能力。寧海縣長街鎮舉辦以“共奮進建新功 喜慶新中國成立70 周年”為主題的知識競賽,全鎮44名村級計生協秘書長參加了競賽。溫州市鹿城區組織開展婦女維權法律知識培訓講座,提升計生協工作人員和會員的維權意識。湖州市吳興區、長興縣開展村級秘書長“最美”評選和“最美協會人”評比活動,更好的激發了廣大計生協骨干“建功新時代”的工作激情。金華市婺城區組織320余名村級協會干部和會員,認真學習《計生協會員群眾學習貫徹黨的十九大精神手冊》,並進行了相關知識測試。

                  各地計生協結合“5.29會員活動日”,組織開展“幸福一家人?才藝大賽”活動,充分展示了計生家庭的風采,營造了落實全面兩孩政策的良好氛圍。湖州市各級計生協層層組織開展“幸福一家人”才藝展示活動,深受群眾歡迎。嘉善縣舉辦了“家有二寶的幸福生活——才藝大賽”。桐鄉市開展“親子閱讀共敘文明”繪本故事表演賽、“為祖國媽媽禮贊”親子朗誦比賽。紹興市塔山街道舉行才藝大賽,節目精彩紛呈,內容豐富,博得了觀眾的陣陣掌聲,為群眾送上了一道“5.29”文化大餐。永康市舉辦才藝大比拼,全市10組家庭在舞台上用小品、歌曲、舞蹈等形式講家庭故事、亮家庭生活、曬家庭幸福。舟山市普陀區各鎮街舉辦“幸福一家人”才藝大賽,會員群眾通過自編自演的歌舞、樂器演奏、小品等才藝表演,展示了新時代計生協會員和計生家庭的美好風采。台州市開展“我們都是追夢人”好故事評選活動,全市涌現出大量的感人故事和先進事跡,篩選出59篇好故事進行演講比賽。

                  (三)注重宣傳,氛圍濃厚

                  各級計生協在“5.29”期間,充分發揮廣播、電視、報刊等傳統媒體和網站、微信公眾號、QQ群等新媒體作用,利用計生協群團組織優勢,在全省掀起了“5.29會員活動日”網上網下宣傳高潮,做到報紙有文、電台有聲、電視有影、網站有言、微信有推送,營造了濃厚的宣傳氛圍。寧波市舉辦了“阿拉優家”微視頻大賽,共征集185個微視頻,根據點贊數、評論數、轉發數和視頻質量,評選出一等獎2名、二等獎8名、三等獎10名,並在微信公眾號進行了作品系列展示推送。蒼南縣通過新建“一個會員活動月”微信群,在5月29日當天開展“會員獻禮建國七十周年”“5.29會員活動日”等相關政策知識有獎競猜活動,讓會員群眾在參與競猜活動中記住了“5?29”主題等知識,起到了良好的宣傳效果。金華市在《金華日報》刊登“奉獻新時代、激情獻五月”“5.29會員活動日”宣傳專版,並在“健康金華”微信平台推送,大型宣傳活動還通過金華電視台、《金華晚報》及時宣傳報導。《溫州晚報》以“我市各地計生協這樣‘過節’”為題,對溫州各縣(市區)計生協開展“5.29”活動情況進行專版宣傳報道,引起社會廣泛關注。

                  協會的生命力在于活動,協會的凝聚力在于服務。今年“5?29”活動期間,全省各地計生協都能結合省衛生健康委“三服務”活動層層部署,在形式和內容上不斷創新,大小活動不斷,社會各界參與熱情高。通過“5.29會員活動日”活動的開展,切實提高了會員的榮譽感、使命感和責任感,橋梁和紐帶作用進一步顯現,計生協組織的凝聚力和生命力進一步增強,社會影響力進一步擴大。

                關于“5.29會員活動日”情況的報告

                湖南省計生協

                  根據《中國計生協關于開展“5.29會員活動日”宣傳服務活動的通知》(國計生協﹝2019﹞14號)文件精神,結合我省實際,省計生協在全省統一開展“關愛計生家庭,助力健康湖南”集中宣傳服務月活動。各市州、縣市區積極響應,在省、市、縣、鄉四級開展了主題鮮明、內容豐富、影響廣泛的“5.29會員活動日”,協會組織力進一步增強,群眾號召力進一步提高,社會影響力進一步彰顯。現將情況報告如下。

                  一、精心籌劃部署,確保活動高標準

                  (一)注重爭取領導重視支持

                  各級計生協積極向黨政領導匯報,爭取重視支持,邀請參加計生協活動,在活動中匯報計生協工作成果,增進對計生協工作的理解支持,形成“黨政重視、部門配合”的良好氛圍。省計生協會長石玉珍,省衛生健康委主任、黨組書記、省計生協第一副會長陳小春每年都參加“5.29”活動,帶動全省各級領導參加活動。今年,石玉珍、陳小春出席全省“5.29會員活動日”集中宣傳服務月活動啟動儀式,石玉珍為全省先進集體、先進個人代表頒獎,陳小春為大會致辭。石玉珍深入雙峰、新田等地出席“5.29”活動並作重要講話。省衛生健康委黨組成員、省計生協常務副會長康代四赴婁底市、永州市等地參加活動。14個市州會長均參加1次以上本地區的活動。各級計生協積極協調當地黨政領導參加活動,營造了良好的氛圍。湘潭市、常德市市委、人民政府、人大、政協等領導出席參加“5.29”活動。江永縣委書記周立夫、縣長唐德榮走訪慰問計生特殊家庭。

                  (二)注重抓好考核督導保障

                  省計生協將開展“5.29會員活動日”作為全年工作的一項重要內容來抓,在2019年全省計生協工作會議、《省計生協2019年工作要點》等重要會議文件中部署安排。一是堅持考核評估。省計生協把“5.29”活動納入計生協重點考核評估內容,對開展情況進行分檔計分,強力推動各級組織開展活動。湘西州計生協將“5.29”活動納入績效考核重點任務,納入委黨組會議專題研究。二是及早部署安排。中國計生協下發“5.29會員活動日”通知後,省計生協認真學習貫徹文件精神,確定“關懷計生家庭  助力健康湖南”主題,部署“五個一”活動內容,4月上旬即下發文件,號召各地廣泛開展活動,將“5.29會員活動日”辦成活動月,辦成工作品牌,打造特色亮點。今年活動時間從4月下旬開始至6月下旬結束,持續2個月時間。三是示範引領帶動。省計生協在長沙召開全省計劃生育協會集中宣傳服務月活動啟動儀式,現場播放全省計劃生育協會創新發展宣傳片,為2019年度命名的10個中國計生協項目單位授牌,邀請全國知名專家教授溫勇作《如何做好新時期計生協工作》授課輔導,給市州、縣市區起到示範引領作用。省計生協在全省14個市州確定鼎城區、永興縣等17個宣傳教育窗口,每個窗口補助經費5萬元,鼓勵各地開展形式多樣、生動活潑、特色鮮明的群眾性宣傳教育活動,努力打造服務衛生健康事業的大宣傳、大服務、大衛生、大健康的計生協宣傳品牌,為各地提供可借鑒、可推廣的宣傳模版。

                  (三)注重加強宣傳推廣工作

                  省計生協建立覆蓋省、市、縣三級的計生協宣傳員隊伍,組織各級計生協積極向中國計生協官網、官微投稿,中國計生協微信公眾號“隨手拍”7次刊登湖南做法,《中國計生協工作通訊》3次刊發湖南經驗,中國計生協官網、《人生》網等61次報道湖南做法,較好的擴大了計生協的影響。發揮好省計生協門戶網站、省計生協微信公眾號平台等省本級平台宣傳功能,及時報道縣市區活動,宣揚經驗做法,在網上通報市州、縣市區刊稿情況,鼓勵先進、鞭策後進,調動各級積極性,營造“比學趕幫超”氛圍。5月份來,各級計生協踴躍向省計生協官網投稿,在“工作動態”刊稿600多篇,其中岳陽市、永州市、郴州市、婁底市、益陽市投稿積極,數量較多、質量較高。在省計生協微信公眾號籌劃組織“5.29專題”、“服務群眾隨手拍”、“理事風采隨手拍”、“志願者行動隨手拍”、“我們的好會長隨手拍”等活動,采取網絡投票等方式評選最佳“隨手拍”,傳遞正能量,推介好做法,宣傳新成效,今年來微信累計刊稿170多篇,永州、衡陽組稿積極,刊稿在10篇以上。各級計生協積極組織關注省計生協微信公眾號,閱讀量19.5萬次,關注人數近6萬人,益陽、長沙、永州、婁底關注人數在6000人以上。各級計生協注重與本地媒體的聯系,抓好計生協工作在本地區的宣傳工作。經統計,活動期間國家級媒體刊稿61篇,省級媒體337篇,地市縣級媒體446篇。長沙市計生協宣傳片《生育關懷?我們心系計生家庭》入選學習強國。

                  二、用心設計內容,確保活動接地氣

                  (一)廣泛開展宣傳教育服務

                  各級計生協采取文藝演出、設立咨詢台、義診、藥具發放、展版宣傳、橫幅標語、發放宣傳資料等群眾喜聞樂見的形式,在廣場、學校等人口密集的地方舉辦大型宣傳倡導活動,取得良好效果。省計生協列支近15萬元宣傳經費,制作了一批雨傘、水杯、宣傳袋等宣傳品,分放到22個縣市區和駐村幫扶聯系點,發放至計生協理事、基層計生協工作者、會員群眾等,起到了較好宣傳作用。婁底市各級計生協書寫張貼紅紙標語6萬余條,懸掛橫幅800余條,發放計生家庭幫扶手冊等宣傳資料20多萬冊,營造了濃厚氛圍。省計生協著力提升青少年性與生殖健康教育和服務水平,在青少年中普及性與生殖健康知識,幫助和引導青少年樹立負責任的生活態度,提高青少年生殖健康安全意識。6月,省計生協組織召開全省計生協青春健康工作推進會,總結部署全省青春健康教育工作,交流青春健康教育工作經驗,籌建全省青春健康工作志願者聯盟。5月中旬,省計生協在冷水江市舉辦2019年青少年青春健康教育進校園宣講活動啟動式,在全省中學試點推開青春健康教育工作。株洲市計生協在株洲市工業中等專業學校舉辦青春健康教育項目啟動儀式,為青春健康教育工作室授牌,為8名專家頒發青春健康教育項目志願者聘書。各級計生協加強與衛生健康部門及委屬相關單位以及相關社會組織的合作,廣泛開展形式多樣、內容豐富、群眾歡迎的生殖健康咨詢、“兩癌”篩查、老年健康知識宣講、健康促進、計劃生育和優生優育指導、計生家庭權益維護等服務活動,形成了較好規模和聲勢。衡陽市計生協籌資5萬元,印制3萬本《健康知識宣傳手冊》、1萬個宣傳袋,發放到各縣市區。桑植縣計生協把孕前優生健康檢查及衛生健康領域的政策方針融入到文藝節目中。

                  (二)深入開展生育關懷行動

                  省計生協持續開展“關懷困難的計劃生育家庭、關懷獨生子女、關懷基層計劃生育工作者”等生育關懷活動,維護計生家庭的合法權益,倡導公平正義,促進文明進步。各級計生協聚焦計生家庭幫扶,廣泛開展走訪慰問計生特殊家庭、計生困難家庭和農村“三留守”人員(留守老人、留守婦女和留守兒童)等弱勢群體,給予扶貧關愛項目傾斜,讓他們感受到黨和政府的關懷、社會的關愛和計生協的溫暖。4月,省計生協印發《2019年湖南省計劃生育特殊家庭重病大病住院護理補貼工作規範》,進一步明確補貼對象及標準、工作流程等內容。益陽市各級計生協投入380多萬元走訪慰問計生對象4180戶。湘鄉市計生協籌資90多萬打造關愛留守兒童基地,組織28名企業家與32位留守兒童“親情牽手”。耒陽市計生協舉辦生育關懷助學活動,為100名學子發放10萬元的愛心助學金。邵東縣計生協在東億電氣公司組織關懷關愛流動人口服務活動。

                  (三)大力組織評比表彰活動

                  在計劃生育工作的新形勢下,省計生協結合迎接新中國成立70周年,大力宣傳計劃生育和計生協工作取得的偉大成就、廣大群眾為基本國策做出的貢獻,廣大計生工作者的艱苦努力,加大正面宣傳新時期計劃生育工作力度,營造計生工作良好氛圍,鼓勵計生工作者干事創業。4月下旬,省計生協印發《湖南省計劃生育協會關于表彰全省計生協工作先進集體和先進個人的決定》(湘計生協發﹝2019﹞9號),表彰103個縣、鄉、村等計生協組織,表彰101個最美協會人。組織各級計生協大力開展計生協先進單位、先進個人評比表彰活動,在重要活動、培訓等場合表彰通報,增強儀式感,提高榮譽感。岳陽市計生協開展“十佳會長”、“十佳工作人員”、“百名先進會員”評選表彰活動。武岡市計生協制作人口計生工作宣傳片《一路芬芳》,表彰“十佳會長”和“十佳志願者”。鼎城區計生協舉行“雙五好”表彰會。

                  (四)繼續組織“理事勤理事  理事辦實事”活動

                  省計生協確定2019年的理事活動為“理事與群眾心連心”主題,在每個市州確定2個以上的活動點,邀請省計生協理事參加“5.29”活動,擴大協會影響、提高社會認知、濃厚工作氛圍。據統計,省計生協組織理事參加市州、縣市區“5.29”活動22場次。各級計生協廣泛開展“理事與群眾心連心”活動,邀請常務理事、理事深入鄉村、社區,走訪慰問計生特殊家庭、“三留守”人員和基層計生協工作者,把黨和政府的關懷關愛送給干部群眾。省計生協理事、省職業病防治院黨委書記閭明深入臨湘市參加理事活動,推動臨湘市建立塵肺病救治定點醫療機構,解決了塵肺病患者就近就醫難的問題。衡陽市計生協出台《關于繼續在全市計生協系統開展萬名理事聯萬家活動的通知》,組織全市各級計生協理事每人聯系幫扶一戶計生困難家庭。省級最美協會人——愛心獎獲得者江永縣鄭贊樸老人深入偏僻瑤鄉義務舉行防癌知識講座,無償發放編寫的《實用自我防癌指南》。

                  (五)全面加強志願者服務

                  新形勢下計生協任務越來越重,省計生協積極對接衛生健康資源,依托醫療衛生領域的行業優勢和資源優勢,整合各方面力量,吸納具有醫療、教育、心理學等特長和熱心于志願服務的人員,充實志願者隊伍。探索建立計生協志願者信息資料庫,采集志願者工作單位、專長、服務意向等信息,打好精準志願幫扶基礎。長沙市計生協成立“長沙市生育關懷志願者聯盟”,開展衛生健康服務、幫助計生特殊家庭、關愛留守和流動人口家庭工作。

                  三、誠心服務民生,確保活動有實效

                  各級計生協利用“5.29會員活動日”時機,廣泛開展廣場服務、評比表彰、走訪慰問、培訓等各種活動,鍛煉了隊伍,各級干部的能力素質進一步增強,干事創業的精氣神進一步提振。計生協著力規範基層計生協活動陣地建設,在全省建設32個計生協會員之家,每個會員之家給予5萬元補助,有效加強了基層陣地建設。郴州市計生協在每個市縣區的公立醫院共建立11個計生協組織,益陽市在益陽職業技術學院、益陽市第一中醫院建立計生協組織,安鄉縣計生協在19個鄉鎮衛生院成立計生協組織,延伸了工作手臂。

                  各級計生協充分發揮橋梁紐帶作用,積極聯系群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾,以計生特殊家庭住院護理補貼、健康保險、貸款貼息補助等實際舉措回應群眾關切,廣大計生群眾對計生協組織的認可程度越來越高,把計生協當“娘家人”。懷化市“5.29”活動得到了群眾高度擁護和熱烈點贊,呈現了“三個一樣”的動人場面,即︰廣大人民群眾像趕場一樣踴躍,基層社區像辦好事一樣喜慶,社區群眾像過年一樣高興。

                  省計生協緊緊圍繞全省衛生健康工作大局,聚焦生育關懷與家庭健康,開展宣傳教育行動、生育關懷行動、青春健康教育行動、家庭健康促進行動、優生優育促進行動、助力健康扶貧行動、基層群眾自治行動、流動人口服務行動“八項行動”,努力為群眾辦實事、解難事,受到黨委政府的高度贊賞,受到廣大育齡群眾和計生家庭的紛紛點贊,各級計生協組織的社會影響力和公認度不斷提高。郴州市計生協舉行“關愛計生家庭 助力健康郴州”主題宣傳活動,開通網絡直播吸引20萬人觀看,擴大了計生協活動的覆蓋面,取得明顯成效。

                緊跟時代  主動作為不斷探索計生協發揮作用的有效途徑

                吉林省白山市江源區計生協

                  近年來,面對改革發展的新時代,為更好發揮計生協作用,服務群眾,吉林省白山市江源區計生協緊緊圍繞中國計生協“六項重點任務”,積極探索,主動作為,通過強功底、擴影響、抓服務,有效融入衛生計生工作大局,推動自身建設和各項工作不斷邁上新台階。

                  一、主動承接業務,練內功增強發展底氣

                  把承接職能、主動實現與衛生計生工作的有效餃接作為激發基層計生協活力和提高基層計生協影響力的重要途徑。

                  (一)主動與健康教育工作餃接

                  白山市江源區計生協發揮計生協宣傳組織和陣地優勢,借助“5?29”等主題文化活動和文化廣場、人口學校和計生服務室等平台,開展知識宣傳、健康體檢、送醫送藥、咨詢服務等活動。利用計生文藝宣傳,在群眾文化演出中融入以健康內容為題材的三句半、快板等節目,以“協會搭台、群眾唱戲”的模式,開展健康宣傳活動。把健康疾病預防等元素融入“江源區生育文化園”中,打造人口健康文化園。

                  (二)主動與公共衛生服務餃接

                  白山市江源區計生協圍繞衛生抓計生,以公共衛生服務助計生。把承接基本公共衛生服務工作主動融入計生基層群眾自治工作中,整合一些村計生協秘書長、計生員、村醫生的力量,共同擔負轄區基本公共衛生服務工作,實現村衛生室與計生協活動室功能一體。協助鎮、村的醫務人員做好健康管理和隨訪服務,組織會員陪同不方便的老人、孕產婦全程體檢,有效地破解了基本公共衛生服務人力匱乏、服務對象難覆蓋等問題。

                  (三)主動適應新形勢與救急助困餃接

                  隨著全面兩孩政策的實施,針對許多孕婦年齡偏大、妊娠並發癥和個別貧困高危孕產婦管理難等實際問題,白山市江源區計生協向吉林省人口福利基金會申請資金5萬元,建立了貧困高危孕產婦救助基金,對貧困危急重癥孕產婦進行救治服務(包括轉診和追訪),按不同貧困等級免除貧困危急重癥孕產婦的住院分娩費或部分醫藥費。白山市江源區計生協現已受理此類申請4件,墊付1.6萬元,保證了貧困高危孕產婦的及時救治,降低了貧困高危孕產婦的死亡風險。

                  二、主動搭台合作,練外功提升行業影響

                  以往,計生協工作和聯系範圍多局限于本行業內,缺少與其他群團部門的協作。為此,白山市江源區計生協打破小圈子,主動尋求構建與其它群團組織和部門間協作的平台。

                  (一)搭建與群團部門的業務聯系平台

                  在服務社會發展、維護合法權益、幫扶困難群體等方面,白山市江源區計生協主動加強與區團委、婦聯、關工委、扶貧辦等群團組織和部門聯系。例如,把共青團的希望工程與婦聯的春雷計劃與協會關愛留守兒童項目相結合,把婦聯的婦女技能培訓、共青團的青年創業就業培訓、扶貧辦脫貧攻堅等與幸福工程-貧困母親項目相結合,實現共同目標人群在人、財、物的有效整合,為群眾提供更多更好的服務。

                  (二)搭建活動陣地平台

                  按照資源共享、場地共用、活動共辦、發展共謀的模式,共建活動陣地。白山市江源區計生協根據工作要求和實際需要,設計活動載體,形成工作抓手。例如,在基層,把各村、社區的會員之家、文化書屋、留守兒童的蒲公英之家等與團委、婦聯的愛心超市、學生之家等相融合,建設共有的活動陣地。

                  (三)搭建送溫暖獻愛心聯動平台

                  白山市江源區計生協把吉林省計生協關愛留守兒童和基層群眾自治等項目,與民政局的扶貧項目、共青團的“手拉手一幫一”、婦聯的“春蕾計劃”、衛生計生局特殊家庭救助等項目相結合,在共有對象的安排、資助扶持、情況反饋等方面協調配合,共獻愛心。

                  三、主動融入服務,接地氣促進長遠發展

                  白山市江源區計生協堅持“服務群眾的工作生命線”,把服務群眾作為計生協發展和保持生機活力的根本,在服務中尋求發展。

                  (一)主動融入精準扶貧脫貧服務

                  白山市江源區計生協推進生育關懷與扶貧攻堅相結合,實施“創建幸福家庭”。在各貧困村組建抱團攻堅計生協小組,在產業基地建立骨干會員幫扶小組,以致富能手帶動,實現了“產業+計生協小組”發展模式。發揮協會監督職能作用,對醫療扶貧、職業技能培訓、產業帶動等問題進行監督。爭取中國人口福利基金會幸福工程救助貧困母親項目資金80萬元,幫助全區50多位貧困母親發展生產。

                  (二)主動融入群眾權益維護服務

                  白山市江源區計生協大力實施計劃生育基層群眾自治,制定實施《自治公約》和“誠信計生承諾”,做好群眾利益訴求服務。廣泛開展生育關懷、創建幸福家庭等活動,走訪慰問計生困難家庭,特別是留守老人、婦女和兒童,幫助他們解決健康、醫療、優生優育方面的實際困難,提高家庭發展能力,並依托吉林省留守兒童關愛項目,通過系列關懷關愛活動,解決留守兒童教育缺失等問題。

                  (三)主動融入生殖健康咨詢服務

                  白山市江源區計生協在白山市江源區人民醫院和婦幼保健計劃生育服務中心等醫療機構成立計生健康服務協會組織,把專業技術和醫務人員吸收為協會會員,拓展技術服務範圍。借助衛生資源舉辦家庭教育課堂,普及“五期知識”教育(青春期、新婚期、孕產期、育兒期和中老年期),開展孕產期保健和病殘兒家庭的優生監護等優生促進項目。

                通過主動融入,積極作為,白山市江源區計生協工作的影響力增大,落實力增強,服務能力增寬,群眾滿意度增高。積極作為   創新發展——關于對計劃生育協會轉型發展的探索和實踐

                貴州省遵義市計生協

                  隨著國家人口計劃生育政策的調整,與人口計生行政部門相伴30余年的計生協也面臨著前所未有的挑戰,計生協轉型發展也成為必然,貴州省遵義市計劃生育協會緊跟時代步伐,緊扣時代脈搏,圍繞轉型發展和改革創新作了積極的探索和實踐。

                  一、基本情況

                  遵義市計劃生育協會成立于1988年,歷經三次理事會選舉,現有理事67名,常務理事29名。全市計生協有專職人員597名,協會組織1707個,個人會員66.7萬名,團體會員1266名,會員之家1872個,家庭服務中心443個,人口健康基金4035.75萬元。

                  近年來,全市各級計生協忠實履行“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”五項職能,以創新社會管理為抓手,廣泛開展計生協家庭服務中心建設;充分依托人口健康基金助推脫貧攻堅,積極開展計生家庭圓夢助學、唇齶裂救治等愛心活動;以推進社會穩定和諧為落腳點,深入開展“五大幸福計生行動”;以宣傳健康婚育觀念為已任,全面貫徹二孩生育政策,深入開展人口文化進社區進村寨進學校活動;以維護群眾合法權益推進基層民主政治為核心,大力開展人口計生基層群眾自治。各級計生協在文明倡導、服務群眾、推動發展、促進和諧等方面取得了可喜的成績,成為推動我市經濟社會發展的一支重要力量。

                  二、存在問題

                  當前我市計生協雖然取得了一些成績,但是也存在諸多問題。一是思路不清,主動性不強。受大背景影響,有部分的計生協干部思想出現飄浮甚至混淆,不主動作為,不積極創新, “等、靠、要”思想嚴重。二是組織松懈,參與度不高。個別基層計生協流于形式,“牆上協會”、“紙上協會”以及“被”會員現象應當引起重視。三是工作不實,效果不好。一些地方對工作存在“上頭熱下頭冷”,工作得不到及時落實,有的地方僅靠幾個“盆景”支撐門面,有的地方沒有弄清群眾的真正需求,服務沒有整在“點子”上。

                  三、探索及實踐

                  (一)重新定位

                  “黨政所需、群眾所急、協會所能”是新時期計生協的職責定位,結合習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的講話精神以及中央、省、市關于機構改革的精神,我們在如何打破思維桎梏,提升計生協服務能力上作了思考和探索。首先是強化黨的領導。我們代市委市政府草擬了《關于加強黨對新時期計生協工作的領導提升計生協組織建設和服務能力的意見》,整個文稿重點圍繞黨建促群建、隊伍促發展、投入促保障、陣地促服務、品牌促跨越五個方面進行了闡述。文稿進一步統一了思想,充分調動起計生協傳遞黨的聲音,反映群眾訴求,推動改革發展,促進和諧穩定的信心和決心,更好地發揮好計生協的橋梁和紐帶作用,為計生協與衛健部門融合發展提供了組織保障。

                  其次是理清思路。當前隨著人口計生行政部門與衛生行政部門的合並,隨之進一步更名為衛健部門後,人口計生行政管理愈來愈淡化,在這樣的情況下,計生協只能與時俱進,既要承接好計劃生育各類服務性事務,又要積極融入衛生健康的大局重新發揮協會所能。市衛健局黨組書記、局長、市計生協常務副會長劉勇同志在2019年的全市衛生健康工作會上提出了︰“各級衛生健康部門和計生協要實現“兩位一體、互為支撐”,為計生協工作與衛生健康融合發展提供保證”。這也成為全市各級衛健部門和計生協共同發展、協同發展新定位最好的詮釋。

                  (二)優化隊伍

                  隊伍建設是計生協全部工作的基石,志願者隊伍是計生協的重要組成部分。2019年市衛健局、市計生協聯合下發了《關于進一步加強和改進計生協志願服務工作的意見》,針對計生協的轉型發展和圍繞衛生健康這個大局,我們在計生協原來志願服務隊伍的基礎上進一步優化。首先是健全了組織網絡。在各縣(市、區)和各市屬醫療衛生單位成立成立“博愛名城義工聯盟”(簡稱“博愛義工”),目前全市有“博愛義工”隊伍21支,義工42593人。其次是完善了服務體系。圍繞計劃生育家庭生產、生活、生育和健康服務,促進各地項目健康發展,形成了覆蓋廣泛、內容豐富的服務體系。第三是創建了服務平台。以市“博愛義工”為主導,依托“健康樂跑”公眾號,建立線上規範注冊管理,線下活動健康運行的志願服務平台。第四是深化了文化內涵。加強“博愛義工”品牌推廣,統一了志願服務標識、服飾、旗幟、理念等。

                  “博愛義工”運行中的兩個特色︰一是實施“圓夢大學自強計劃”,在“博愛名城——圓夢大學”項目資助的大學生中招募義工,利用周末及寒暑假,組織他們到市、縣醫療衛生機構服務,將志願服務與勤工助學相結合。二是招募社會義工,為計劃生育家庭中的困難群眾、重大疾病患者、特殊困難家庭、計劃生育手術並發癥患者提供醫療健康服務和生產、生活服務。在市縣醫療機構中設置義工門診,在市縣醫療機構和上海醫療機構中招募副高以上職稱的專家成為義工,為計生家庭、計生協會員以及農村建檔立卡的貧困戶開展免費義診。針對農村地區計劃生育特殊困難家庭采取“結干親”方式,就近招募義工結成“干兒子、干女兒、干兄弟、干姐妹”等,每月給予義工300-500元不等的交通和生活補助,讓計生特殊困難家庭享受到持續、隨時的親情關懷,甚至農村風俗中的“生養死葬”得到落實,解決了他們的後顧之憂,又讓義工在奉獻愛心的同時,有一些基本的交通和生活補助,讓志願活動得到了長久進行。

                  (三)載體創新

                  我們充分依托家庭服中心和互聯網,創新載體和陣地,將“線上線下,網上網下”的陣地實現了互融互通。首先是打造家庭服務中心升級版。我市于2014年開展村級計生協家庭中心創建工作,通過五年的運行,我們發現當前村級計生協家庭服務中心面臨資源不易統籌、人員不易穩定、服務效果日漸衰退的現狀。為此,2019年市衛健局、市計生協聯合下發了《關于開展家庭服務中心升級版試點創建工作的通知》,各地紛紛探索建立起以鄉、鎮(街道)為單位的計生協家庭服務中心,有效整合計生協、衛計辦、衛生院的相關資源,將鄉級計生協家庭服務中心作為計生協服務群眾的主要陣地,有效承接人口計生相關服務性職能和開展衛生健康服務。目前全市已建立起15個鎮級計生協家庭服務中心試點,預計將2022年實現全覆蓋,在開展服務時我們突顯與衛生健康融合發展的重要性,在市、縣公立醫療機構和鄉(鎮)衛生院設立關愛病房、義工門診、愛心體檢中心和愛心母嬰室,為計生特殊困難家庭、計生困難家庭、手術並發癥患者以及城鎮和農村兜底人群開展免費的護理、疏導等服務,得到廣大群眾的一致好評。同時我們對村級計生協家庭服務中心的服務功能和定位重新梳理和優化,以創建“關愛社區”為載體,重點打造健康服務室和老年人日間照料中心,切實將村級公共衛生、中醫理療服務以及老年人托老敬老照料有機結合,有效催生了村級家庭服務中心煥發起新的生機和活力。

                  其次是建立 “健康樂跑”微信公眾號。各級計生協依托市計生協“健康樂跑”微信公眾號,提高計生協網上群眾工作水平,通過信息化管理,推進了計生協與主流媒體、門戶網站的互聯互通,打造網上網下互促進、線上線下同服務,依靠微信公眾號將超市、電器商城、加油站等生活服務類機構和各級公立醫療機構招募團體會員,為群眾生產生活提供更利化的服務。從而讓“健康樂跑”微信公眾號成為便民利民的新載體、新手段,更成為了群眾爭相喜愛的 “掌中寶”,大力推進了創新融合,努力地走出了一條體現時代特征、突出群團特點、具有遵義特色的發展道路。同時為了提升服務能力和水平,我們正在將“健康樂跑”微信公眾號升級改版。

                  (四)品牌戰略

                  我們充分依托人口健康基金,在服務群眾的項目品牌上發揮作用,繼續做好有影響力的博愛名城——圓夢大學活動、博愛名城——幸福微笑等“博愛名城”系列關懷公益活動;2019年又推陳出新,重點做好“圓夢大學”活動品牌升級,對碩士研究生實施“優青計劃”,對博士研究生實施“杰青計劃”,分別給予3萬元和10萬元資助;與市一醫合作,實施“真情傾听計劃”,邀請台灣專家來遵救治先天性耳聾患者;與上海衛健委合作實施“放眼看世界”活動,對斜視患兒開展救治;與遵義醫學院附院合作,實施“真情陪護計劃”,培訓專門的志願者服務團隊,對老年痴呆患者實施干預和關懷。

                  在開展項目活動時,我們堅持兩個原則,一是需求為導向原則。堅持群眾需求就是我們要提供的,黨政不能覆蓋的就是我們要想辦法要解決的。二是量力而行原則。在開展活動時,我們不貪大求全,不好高騖遠,一步一個腳印的來,有多大能力就做多大的事,盡量不做錦上添花的文章,多做“雪中送炭”的實事。一些邊緣人群,低收入人群和弱勢人群成為我們服務的重點,比如先天性耳聾患者、老年痴呆患者等。

                  習總書記多次強調指出︰“惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。”改革創新,已經成為這個時代的最強音。計生協的改革創新和探索實踐永遠在路上,其間可能會有曲折,可能會有彎路,甚至可能會有失敗,但是我們懷揣一個顆為民辦實事、辦好事的赤誠之心,以“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”的決心,以“雄關漫道真如鐵,而今邁步重頭越” 的勇氣,將計生協工作做出實實在在的成績來。

                發揮群團優勢 堅持按需服務全面推進計生特殊家庭幫扶工作

                浙江省計生協

                  近年來,浙江省各級計生協自覺踐行習近平總書記對浙江工作“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”的新期望,充分發揮群團組織優勢,堅持按需服務理念,持續全面推進計生特殊家庭幫扶工作,為全省2.9萬多戶計生特殊家庭提供生活照料、精神慰藉、養老關懷、暖心助孕等服務,為失去希望的人群送去希望,為放棄未來的家庭重塑未來,支持計生特殊家庭堅定生活的勇氣和信心,取得了良好的社會效益。

                  一、堅持項目帶動,不斷增強幫扶工作力度

                  2012年以來,我省計生協積極爭取並認真實施中國計生協失獨家庭幫扶項目,全省先後有10個市實施了該項目。同時,積極爭取省委省政府重視和省財政資金支持,每年投入50萬元實施計生特殊家庭幫扶省級項目,全省先後有30個縣(市、區)成為省級項目點。在國家級和省級項目實施過程中,省計生協切實加強督查指導和評估,推動各項目點因地制宜、大膽實踐、積極探索。在項目試點積累經驗後,再向面上進行推廣實施。2012年以來,我省計生協先後召開7次專題會議,總結推廣各項目工作中的好經驗好做法。目前,我省各地已實現計生特殊家庭幫扶工作全覆蓋。積極培育計生特殊家庭幫扶骨干,加強幫扶能力建設,全省各級計生協層層舉辦計生特殊家庭心理援助骨干培訓班和技能培訓班,幫助服務人員掌握心理援助的理念、技巧和各種實用方法。加強計生特殊家庭幫扶工作社會宣傳,通過“5.29會員活動日”等集中宣傳和經常性的媒體報道相結合,擴大計生協計生特殊家庭幫扶工作的影響,推動形成全社會關心關愛失獨家庭的輿論氛圍。2015年以來,每年元旦春節前後,我省計生協都與中國人壽浙江省分公司聯合開展“圓夢微心願”活動,廣泛發動理事、會員和社會人士獻愛心,為計生特殊家庭圓夢,五年來共籌集並投入愛心資金700多萬元。  

                  二、堅持按需服務,不斷豐富幫扶工作模式

                  我省各級計生協根據計生特殊家庭需求,做到換位思考、精準服務,摸索出了三種行之有效的常態化幫扶模式。一是依托社會組織幫扶模式。如︰湖州市吳興區通過政府購買服務,采取“五定”(定對象、定項目、定時間、定地點、定人員)服務方式,分類按需為計生特殊家庭提供家政服務、生活照料、醫療護理、精神慰藉、個性化服務等5大類34項服務。二是分層分級幫扶模式。如︰杭州市計生協規範失獨家庭心理援助,組織專家編印失獨家庭心理干預指導手冊。分4個層級開展援助,市級成立專家組,定期進行技術指導和業務督導,開通24小時免費熱線,建立分級轉診制度;縣級建立骨干小組,分片上門進行評估、建立檔案;鄉級建立關愛服務隊,為每戶計生特殊家庭落實聯系人;村級開展“多幫一”個性化關愛服務。該市富陽區還成立了失獨家庭心理援助中心,為失獨家庭提供線上線下心理健康服務。嘉興市建立四級幫扶網絡,市級成立“三葉草”社工服務指導中心,指導全市工作;縣級建立“三葉草”社工服務中心,通過大型活動、對外聯誼等方式滿足失獨家庭個性化需求;鎮級設立“三葉草”社工服務站,開展重點個案輔導、小組活動、區域幫扶等工作;村級開闢“三葉草”社工服務室,開展日常結對幫扶。三是志願團隊幫扶模式。如︰台州市椒江區海門街道計生協成立“愛心幫幫團”,整合轄區資源,建立起一支擁有62個愛心會員和13家愛心企業的志願者幫扶隊伍,成立再生育關懷、健康養生、結對幫扶、文藝宣傳等特色小組,為計生特殊家庭提供免費理發、打掃衛生、送煤氣上門等服務。

                  三、堅持為民擔當,承接落實好政府轉移職能

                  按照省衛健委“計劃生育獎特扶政策實施、性別比治理等具體工作職責由省計劃生育協會承擔”的要求,省計生協堅持“政府所急、群眾所需、協會所能”的原則,加強與衛生健康行政部門的分工協作,主動承擔起計生協組織在計生特殊家庭幫扶工作中宣傳、服務等具體職責。與衛生、民政等部門聯合制定《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》、《關于進一步完善計劃生育特殊家庭扶助關懷政策的意見》、《關于開展浙江省獨生子女死亡家庭輔助生育服務的意見》等文件,與各部門厘清職責,各司其職,把計生特殊家庭幫扶政策落實到位。全省各級計生協依托遍布城鄉的基層計生協網絡,以生活幫扶和精神慰藉為重點,深入開展各種形式的社會關懷活動,提高計生特殊家庭的發展能力和生活質量。同時,充分發揮協會會員和志願者的作用,與計生特殊家庭進行結對聯系,為計生特殊家庭優先辦理基層醫療服務機構簽約服務,做好計生特殊家庭與輔助生殖醫療機構的對接聯系,協助政府部門落實“聯系人、家庭醫生簽約、再生育綠色通道”等三項制度。

                  這些年來,我省各級計生協在計生特殊家庭幫扶工作中,磨煉了隊伍、提升了能力、彰顯了作為、擴大了影響。下一步,我們將重點關注計生特殊家庭心理援助和康復治療,加大與相關科研院校和醫療機構的合作力度,加強對社區簽約醫生的幫扶能力培訓,充分發揮社會組織的作用,探索建立計生特殊家庭幫扶基地,把計生特殊家庭幫扶工作做得更細更實更好。

                發揮協會優勢  積極創新實踐  全力推進計生特殊家庭幫扶工作

                江甦省計生協

                  江甦是全國最早全面推行計劃生育的省份,有1500萬獨生子女家庭。截至目前,全省共有計生特扶對象12.5萬人,其中獨生子女死亡家庭扶助對象近7.5萬人。在計生特殊家庭幫扶工作方面,我們的主要做法是︰

                  一、整合多方資源,打造社會幫扶新品牌

                  充分動員協會會員、社會愛心人士等建立“1+1+N”(街道聯系人+社區聯系人+志願者)聯絡機制,構建政府主導、社會參與、多方協同的計劃生育特殊家庭聯系人制度,各地自主設計“聯系卡”,明確特扶對象可享受的各項優先優惠政策、聯系人姓名及聯系方式,並將獨居的特扶對象作為重點人群,提高聯系頻次,落實幫扶措施。

                  在省計生協趙龍會長的倡導下,2007年起,協會與民建江甦省委合作,發揮民建組織密切聯系經濟界的優勢,聯合開展“思源工程—生育關懷行動”。2017年,雙方合作進入第三階段,幫扶對象轉向計生特殊家庭,通過計生協主導、民建會員參與,支持“連心家園”建設,開展精神關懷,幫助計生特殊家庭走出悲傷、融入社會,得到了社會各界的充分肯定。

                  省衛健委、財政廳、計生協等七部門出台《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》,從養老保障、醫療保障、生活幫扶等方面加大幫扶力度。2020年02月27日起,全省年滿60周歲的特扶對象扶助金標準分別提高至每人每月700元、800元,並在全國率先將獨生子女死亡後合法收養一個子女的家庭納入特扶對象。聯合民政、公安部門,解決計生特殊家庭領養落戶難題;協調住建部門,重點改造計生特殊家庭危房;攜手慈善總會,爭取更多慈善救助資金;聯合保險公司,開展健康大講堂活動。

                  二、建設連心家園,譜寫關心關愛新篇章

                  2014年起,在全省開展“連心家園”活動,並提出“五有五活動”建設要求。“五有”即有活動場地、有活動計劃、有志願者隊伍、有經費保障、有工作台帳;“五活動”即組織結對幫扶活動、開展生產幫扶活動、舉辦健康知識講座、開展精神慰藉活動、組織聯誼交流活動。“連心家園”為計生特殊家庭開闢了一個溫馨的活動場所,讓他們找到了家一樣的溫暖和歸屬感。全省“連心家園”大多建在社區綜合服務中心、會員之家、世代服務中心(原計生服務站)等,便于有效利用醫療、養老、心理健康等各類資源。目前已實現全省縣級“連心家園”全覆蓋,各級共建成“連心家園”484家,累計投入5157萬元。“連心家園”的倡導者瀏河鎮計生協副會長邢向蘭曾獲評“最美協會人——中國計生協十佳人物”。

                  2013年起,省計生協總結南通啟東市成功開展“太陽島”心理援助的經驗做法,全面推進計生特殊家庭心理援助工作。目前,全省所有“連心家園”全部開展精神慰藉活動,部分“連心家園”還設有專門的心理咨詢室,由專業人員針對計生特殊家庭的具體情況開展一對一的心理干預和集中團體心理輔導活動。配合省衛健委制定計生特殊家庭心理健康服務省級項目標準,從項目團隊、項目調研、項目設計、項目實施、項目經驗等五個方面對心理健康服務項目進行規範,2017年評選出13個“計劃生育特殊家庭心理健康服務省級項目”。編印《計劃生育特殊困難家庭心理援助工作手冊》,由人口出版社正式出版發行。聘請專業心理咨詢師為特聘專家、理事,為各地開展心理健康服務輪訓。

                  發展失獨者同伴教育志願者隊伍,創造機會讓他們成為活動的參與者、策劃者,成為“連心家園”的協助管理者。計生特殊家庭自助互助服務組織“太倉市連心家園關愛服務中心”、“鹽城市同行者失獨家庭服務中心”都是在當地計生協的引導推動下成立,並在民政部門登記注冊的。建立志願者服務回饋機制。通過“時間銀行”、“服務積分”等方式,給予志願者一定的物質、精神獎勵,有效激發了志願者隊伍的活力和動力。

                  三、優化專項服務,提升保險保障新水平

                  2013年,甦州市計生協為全市所有計生特殊家庭購買了護工險,當年理賠率即達300%以上。2014年,省計生協聯合中國人壽江甦省分公司下發《關于聯合開展“情暖計生特困家庭—生育關懷行動”的意見》,合力為全省計生特殊家庭提供一份100元/年/人的護工險。在省計生協的倡導推動下,該項工作迅速鋪開,實現了護工險全省失獨家庭全覆蓋。目前各地的保障基本是保費150元/年/人以上,住院補貼100元/天,每年可達90天至半年不等。截至目前,全省累計總保費5737萬元,累計理賠額4415萬元,理賠率達80%,惠及8.2萬人。各地還積極擴大保障範圍,由財政出資為特扶群眾購買意外傷害、重大疾病等保險。中國計生協對護工險工作給予了充分肯定,並于2017年發文在全國大力推廣。

                  今年,中國計生協計生特殊家庭幫扶項目在我省實現了13個地級市全覆蓋,這是對我省工作的充分肯定和支持。我們將認真貫徹此次會議精神,進一步開拓創新,強化精準幫扶,不斷提升計生特殊家庭幫扶工作水平。

                “雙軌同頻” 專業引領 為計生特殊家庭打造健康的精神家園

                山東省煙台市計生協

                  煙台市49歲以上失獨人員近1.4萬人。近兩年,在中國計生協大力支持下,在政府財政經費保障下,我市聚焦、深化失獨群體精神慰藉和心理疏導工作,逐步探索形成“雙軌同頻”的工作模式,即通過打造專業化隊伍,構建起失獨家庭精神慰藉常態化和心理干預個性化工作格局。我們主要做法是︰

                  一、精神慰藉常態化

                  精神慰藉主要以“親情結對”為載體,實現對失獨家庭的日常陪伴、健康監護、訴求傳遞、政策宣傳。在城區,對失獨家庭精神慰藉主要采取“1+3”結對形式,即1戶失獨家庭,配有1名社區包片干部、1名家庭簽約醫生和1名志願者(或心理咨詢師)。按照“1234”要求搞好服務,即每周一次電話,每月兩次登門慰問,每季三次幫工,每年四次聯誼(包括陪同健康查體、陪同慶生、陪同重要節日等)。在農村,對失獨家庭精神慰藉采取“1+X”結對形式,即1戶失獨家庭,由村級秘書長選擇4-6名與失獨者年齡相仿、關系較好、樂于助人的會員,成立“愛心小組”,輪流上門看護、聊家常、幫家務、結伴參加活動等。

                  二、心理干預個性化

                  我市依托專業的心理隊伍,將心理干預技術融入娛樂活動之中,主要基于三點原因︰一是受居住環境、文化素養等方面的影響,城鎮失獨群體對精神生活有更高的追求。二是失獨群體普遍存在著不良情緒和一般心理問題,但他們很少主動求助心理醫生。三是失獨群體大都拒絕陌生人走進他們的生活,利用團體娛樂活動的方式,易于心理咨詢師與失獨者建立關系,且情緒低落的成員易受到轉化好的成員的感染和帶動。

                  我們設計了每月一期的“生日PARTY主題活動”、“慶七一唱支歌兒給黨听--紅歌會”、“發現生活的美好攝影展”,與市青年志願者協會“親情家園”密切合作,舉辦氣功展演、中秋聯歡會會、藝術團走進敬老院等系列活動,主要目的是使失獨群體在活動中感受愛、友善、熱情、真誠、包容、感恩和希望等積極心理學倡導的品質,享受快樂,領悟人生智慧。

                  我市開設了繪畫技巧及意象表達工作坊、經絡通身心保健(禪修)工作坊和心悅讀工作坊,每個工作坊招募20名失獨父母,由心理咨詢師和專業老師共同主持培訓、講座和互動活動,通過繪畫、保健、養生、朗讀、寫作,抒發哀傷情緒,重啟生命能量,感悟生命智慧。三個工作坊具有共同特點︰一是工作坊有明確的心理療愈目標。針對失獨家庭普遍存在的低自尊、低人一等的消極認知、自閉迷惘以及社會支持系統薄弱等現狀,應用積極心理學的理論,發掘個體潛能,利用其自身資源,引導他們糾正錯誤認知,改善情感體驗,悅納自我,找回自信,融入社會。二是工作坊以個人興趣為切入點。三個工作坊充分滿足喜歡繪畫、健身、讀書的失獨老人個性需求,提高他們參與活動的積極性和主動性。三是在潛移默化中實施心理療愈。心理咨詢師精心設計並參與主持工作坊每次課程的主題,遵循循序漸進、潛移默化、有的放矢的原則,使失獨父母實現自我覺察、自我成長,有效避免了直接心理干預引起抵觸情緒的問題。比如心悅讀工作坊,首先選取《汪國真詩集》中的《熱愛生命》教大家朗誦,抒發情緒;然後基于孩子喪失缺乏生活信心這個事實,引導他們回憶童年,每個人寫出自己難忘的事和人,引導他們從家族系統中尋找生活動力,恢復自信;最後選擇楊絳的《我們仨》,引領他們以楊絳為榜樣,獲得積極向上的人生態度。

                  三、提高幫扶專業化

                  現實中,失獨父母不良的身心癥狀所形成的潛在療愈需求與我們工作隊伍專業性不足的矛盾,成為亟待解決的問題。為此,我們在提升專職隊伍精神慰藉服務水平上下功夫。聯合山東大學對全市61名專職協會干部進行三級心理咨詢師培訓和輔導考試;與心理專家聯合編寫《煙台市計生特殊家庭心理健康干預實操手冊》;組織全市基層協會干部和志願者開展失獨家庭精神慰藉和心理干預實操技能培訓,累計360人次受訓。同時,我們通過政府購買服務的方式,聘請心理專家,定期為失獨家庭提供科學、專業的心理援助服務。

                  幾年來,通過我們的努力,逐步建立了“政府主導、協會實施、專業引領、個性關懷、合作共贏”的失獨家庭精神慰藉和心理援助機制,幫扶效果正逐漸顯現。一是常態化的精神慰藉,使失獨家庭有了相對固定的幫扶人員,感情上有了依靠、遇到難事有了幫手、表達訴求有了通道。確保黨和政府的政策及時傳遞到位,有利于維護社會和諧穩定。二是個性化的心理干預和服務使許多失獨父母打開了心結。

                  下一步,我們將深入貫徹此次會議精神,不斷開拓工作思路,擴大覆蓋面,推動幫扶工作取得新的更大成績。

                強化四著力四到位 多措並舉推進計生特殊家庭扶助關懷工作

                重慶市計生協

                  近年來,在中國計生協指導下,重慶市計生協堅持用真心詮釋關愛,用真情扶助關懷,切實加大計生特殊家庭關愛扶助力度,打造“親情關愛”服務品牌,不斷提升群眾認同感。

                  一、著力現實需求,參與政策設計到位

                  著眼滿足計生特殊家庭現實需求,市計生協積極參與調研、論證,提出意見建議,爭取市委市政府支持,強化扶助政策頂層設計。建立每兩年調整一次的特別扶助金動態調整機制,2018年達到每人每月700元,較2014年提高2.7倍。特別扶助金由每年發放一次改為每半年一次。市計生協定期按比例隨訪扶助對象,了解扶助政策落實情況,提出改進措施,聯合市衛生健康委及時對相關政策和措施予以規範和完善。

                  二、著力優先優惠,醫療保障措施到位

                  著眼解決計生特殊家庭實際困難,市計生協積極整合政策資源,協調相關部門,落實保障措施,助推“健康中國”重慶實踐。各級計生協積極配合,及時將計生特殊家庭人員信息錄入市級定點醫療服務機構和區縣、基層公立醫療機構掛號信息系統,開通就醫“綠色通道”,掛號時自動識別扶助對象,保證就醫各環節享受優先便捷服務。把計生特殊家庭成員優先納入基本公共衛生服務簽約對象,各級計生協通過各類宣傳咨詢服務和走訪慰問活動,送簽約上門,實現計生特殊家庭醫生簽約服務全覆蓋。2016年,經市委市政府同意,由市計生協牽頭組織實施計生特殊家庭住院護理保險工作。三年來,共投保16.9萬人次,做到應保盡保;賠付5.4萬人次,賠付總額6461萬元,有效緩解了“看病貴”和住院無人護理的問題,得到計生特殊家庭充分認可;針對第一周期實施中存在的問題,市計生協認真調研論證,積極爭取市財政、市衛生健康委支持,對第二周期(2019-2021年)的保費及保險內容進行了調整,保費由每人每年177.5元調整為每人每年410 元,包含意外、疾病住院護理補貼,標準由每人每天100 元調整為每人每天110 元(90 天為限);意外身故 5 萬元;意外傷害殘疾5千—5萬元;實行醫保補充報銷,已參加醫保的人員報銷醫保政策範圍內剩余費用的80%,未參加醫保的按醫保政策範圍內費用的50%比例報銷。

                  三、著力關心關懷,聯系制度落實到位

                  著眼改善計生特殊家庭民生,逐步建立關懷扶助長效機制,促進和諧、維護穩定。各級計生協積極配合開展每兩個月入戶走訪談心或電話聯系1次,收集基礎信息,建立完善檔案,宣傳相關政策,發放親情連心卡,提供家政服務、法律援助等;市計生協采取第三方測評、抽樣調查等形式對聯系人制度落實情況進行評估。市計生協聯合市衛生健康委出台文件,對走訪慰問的參與人員、頻次、內容和標準進行規範。各級領導帶頭堅持傳統節日走訪慰問,2018年春節和“5.29會員活動日”期間走訪慰問8.48萬名計生特殊家庭人員,發放慰問金和慰問物資共2615萬元。在全系統建立起一支統一“標識、名稱、服務內容和管理辦法”的“重慶市計生協會愛馨志願服務隊”,招募志願者2000名,為計生特殊家庭提供心理咨詢、心理慰藉、醫療衛生、法律援助、文化體育等個性化服務。北碚、沙坪壩、南岸等11個區縣計生協建立計生特殊家庭真情聯誼會,定期組織文藝演出、心理咨詢、健康講座等活動和互助服務。市計生協聘請法律顧問單位,為全市計生特殊家庭維權提供幫助和指導,免費提供法律援助;2018年,豐都縣實施“中國計生協計生家庭維權項目”,4萬人受益,共挽回經濟損失 405萬元。從2016年起,市計生協牽頭建立主動約訪制度,每年召開2次計生特殊家庭代表溝通交流會,變被動接訪為主動約訪,加強政策宣傳,暢通訴求渠道,進一步增進了雙方的理解。

                  四、著力精準幫扶,動態分類管理到位

                  著眼準確掌握計生特殊家庭情況,做到基本情況清、實際困難清、問題訴求清。在群團改革中,市計生協承接“重慶市計劃生育家庭扶助信息系統”中計生特殊家庭版塊的信息收集、系統維護工作,對信息錄入、管理工作進行規範,每兩月更新一次信息,建立起“一戶一檔”的基礎信息庫,實行動態分類管理,定期分析,做到“一戶一策”的精準幫扶服務。一年多來,采集錄入、更新維護計生特殊家庭聯系人幫扶信息446萬條。依托扶助信息系統,計生特殊家庭扶助更加精準、更加到位,群眾獲得感和滿意度明顯提升,2017年至今,實現計生特殊家庭進京“零集訪”,維護了社會穩定。

                  下一步,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真解決計生特殊家庭最關心最直接最現實的問題,不斷滿足日益增長的美好生活需要,切實提高群眾獲得感、幸福感,以更大的責任擔當做出更大貢獻。

                寧波市計生協

                  在中國計生協的大力支持和精心指導下,在市委市政府重視下,我市自2013年起全面開展失獨家庭幫扶工作,通過規範服務項目、開展志願服務、強化監督評估,為失獨家庭提供“小棉襖”兒女式關愛,幫助他們解決生活困難,走出精神困境。我們的做法是︰

                  一、堅持統一標準,開展規範化幫扶服務

                  圍繞“五關懷 一倡導”主線,以走訪慰問、保險保障、生活照料為切入點,統一服務標準,明確基本要求,各地全面實施,推動失獨家庭幫扶工作落在實處。

                  認真落實《國家衛生計生委辦公廳關于建立和完善計劃生育特殊家庭聯系人制度的通知》文件精神,依托基層協會組織網絡,實現失獨家庭聯系人結對全覆蓋。開展“親情大走訪”活動,發動會員志願者就近結對,經常性走訪慰問,形成“四必到”(即生日必到、生病必到、重大節假日必到、突發事件必到)親情結對機制。2018年全市開展走訪慰問活動達1.4萬次。

                  市計生協統一購買失獨家庭綜合保險,優化綜合保險服務流程,實行免清單投保機制。通過“理賠專員+上門協辦+快遞到付+網上轉賬”等方式,實行理賠條件一次性告知、理賠資料一次性收齊、賠付金額一次性到賬,實現失獨家庭綜合保險投保理賠“零次跑”。截止2018年底,全市累計投保1.4萬人次,賠付金額345.9萬元。

                  調研匯總失獨家庭日常生活最普遍、突出的服務需求,制定生活照料及親情陪護服務菜單,形成“探望、陪伴、導醫、配藥、保潔、洗滌”等15項具體服務內容,實現按需服務。截止目前,已投入專項經費760萬元,開展菜單式服務8萬余次。

                  二、培育社會組織,提供兒女式親情關愛

                  針對失獨家庭親情缺失、社會功能弱化等特點,加大精神關懷力度,通過培育社會組織、打造暖心陣地、開展親情服務,引導失獨家庭走出陰霾,重拾信心。

                  以計生協工作人員、會員志願者和失獨家庭的鄰居、好友、親屬等為骨干,牽頭組建“溫心家園”志願服務團隊,提供生活照料服務。整合專業社會資源,開展心理援助、權益維護、健康和就醫指導等志願服務。通過項目運行、資金扶持、人員培訓和志願團隊整合,培育專門的失獨家庭幫扶社會組織,更好提供幫扶服務。2016年10月,我市首家失獨家庭幫扶民非組織“小棉襖社區服務社”注冊成立。至2018年底,全市已有幫扶團隊513支4238人,開展幫扶6.1萬次。

                  由計生協牽頭,以街道、社區活動場地為主要依托,開闢失獨家庭活動陣地,因地制宜設置咨詢室、閱覽室、手工坊、活動室等不同功能區域。經常性舉辦文化娛樂、講座培訓、興趣培養等聯誼活動,吸引失獨家庭走出家門,融入社會。2018年至今,全市暖心活動陣地共計132個,開展活動410余場。

                  總結兒女式幫扶經驗,打造親情服務“三步工作法”。一是“走出來”,以兒女式貼心陪伴,讓其有所依。堅持上門陪伴,消除隔閡、拉近距離、取得信任。二是“暖起來”,以兒女式暖心幫扶,讓其有所樂。從生活細節入手,開展個性化服務,讓失獨家庭感受特別的關愛。三是“亮開來”,以兒女式孝心服務,讓其有所為。搭建公益平台,引導主動參與,積極發揮作用,奉獻回饋社會,實現從“他助—自助—助人”華麗轉變。其中海曙區的郎中科夫婦、鄞州區的趙政明、北侖區的周亞芬、周夫華、奉化區的汪炳素等一批失獨家庭代表已經成為當地公益達人。

                  三、加強監督管理,提升項目化工作水平

                  通過加強信息化管理、完善督導制度、引入第三方評價機制等方式,實行失獨幫扶全程管理,確保服務落到實處、發揮實效。

                  以中國計生協失獨家庭信息系統為主要依托,結合自主開發的12356電話隨訪平台,將全市所有目標人群及幫扶信息納入平台管理。各級工作人員均可對轄區內重點人群、服務需求、活動開展、效果反饋等信息實時查閱,高效監督服務落實情況。

                  有效落實村級周報告、鄉級月回訪、縣級季抽查的三級督導制度。村(社區)計生協工作人員以周例會等形式,定期報送失獨幫扶服務情況。鄉鎮(街道)計生協每月回訪服務對象,並做好回訪記錄報送。縣級計生協每季度開展服務質量抽查,對存在問題予以指導,整改到位。

                  設計滿意度調查表,聯合12356平台,每半年開展電話測評,重點評估項目知曉程度和滿意度,回復電話咨詢,並對部分失獨人員給予簡單心理疏導,確保滿意度測評能夠客觀反映服務對象的真實感受。測評結果予以全市通報。截止目前,全市已開展第三方測評7次,滿意度均在90%以上,並呈上升趨勢。

                  在黨委政府和社會各界關心支持下,我市的幫扶工作取得了一定的效果,得到了失獨家庭的認可。下步,我們將認真貫徹落實王培安會長講話精神,虛心借鑒各地經驗,按照中國計生協“暖心行動”整體部署,圍繞“團隊培育+陣地建設”主線,秉承“兒女式”幫扶理念,打造“小棉襖”暖心服務品牌,推動失獨家庭幫扶工作創新發展。

                搭建平台  探索同伴互助服務新模式

                廈門市思明區計生協

                  思明區是廈門市的政治、經濟、文化、金融中心,截止今年3月全區40歲以上失獨家庭428戶、643人。區計生協啟動“暖心工程”項目關愛計生失獨家庭,探索同伴互助服務幫扶模式,取得較好成效。主要做法︰

                  一、協會牽頭,主動實踐,搭建暖心志願服務新平台

                  思明區在總結推行失獨家庭“區級抓普惠、街道抓特色、社區抓經常”幫扶做法實踐中,發現少部分目標人群較為樂觀並願意幫助他人,他們在同伴傾訴、同伴關懷、同伴療傷、同伴互助等方面有其他人無法比擬的優勢。2016年11月,區計生協在開展心理慰籍、交流聯誼、技能培訓、健康講座等特色幫扶的基礎上,挑選出21位有意願、有熱情、有潛力的失獨家庭代表作為骨干,組建“暖心志願服務隊”,建立暖心志願服務微信群,其任務是既當好宣講員,積極宣傳計生扶助新政策新動向,又當好信息員,及時反饋目標人群的困難和訴求,還要當好服務員,主動手牽手、心貼心陪伴失獨者走出生活陰霾,努力構建小範圍“知心朋友圈”。區計生協統一籌劃部署年度活動安排,街道、社區分步抓好促進落實,年底組織總結、交流和表揚。“家園下午好繁喧,結彩張燈笑語翻;可意圍席辭舊歲,暖心競技鬧新年;寒風識趣門前散,微雨知情嶺上煙,感念社區多照應,歡歌聲里意纏綿。”這首“暖心”詩是一位失獨老人郁老師參加聯誼會後有感之作,他加入暖心志願服務隊後,先後習作24首詩詞集成《暖心集》,詳實記錄自己參加集體、小組活動後的所思所想。

                  二、購買服務,專業引領,在自助助人中發揮新作用

                  區計生協每年堅持投入50余萬元,采取政府購買方式引入專業社工機構,專業社工引領志願義工,開展失獨家庭“暖心”系列精神慰藉活動,先後組織“暖心志願服務隊”成員和150多戶、200多位失獨家庭成員參加聯誼交流、主題講座和外出春秋游等大型活動,志願服務隊員累計上門服務50多戶、400多人次,其中日常照料100多人次,包括陪同辦理住院手續、門診看病等服務,有10多戶失獨家庭走出了自我封閉狀態。2018年初,目標人群阮阿姨查出患癌癥,隊員先後26人次到醫院和家中探望、照料,她逢人便說“我要堅持活下去,不能辜負大家對我的關愛和支持”。吳阿姨是協會小組長,女兒意外過世後,她從逃避、拒絕,到走出喪女悲傷,繼續投身到社區日常服務。轄內居民劉女士唯一的兒子遭受意外不幸逝世,整天以淚洗面,足不出戶,吳阿姨擔心她會想不開,趕緊上門听她傾訴,以親身體會陪她聊天,互加微信增強聯系,經常結伴喝茶,天氣好就到戶外爬爬山,劉女士慢慢恢復對生活的希望,說︰“兒子離開人世那時簡直天要塌下來,多虧吳阿姨的陪伴與鼓勵,她是我的救命稻草啊!”。在積極參與暖心志願行動的同時,還有16名暖心志願者參與了計生特殊家庭重要節日聯誼會、組建“暖心之家”等重大活動的組織策劃和實施。

                  三、發揮優勢,培育特色,擴大同伴互助服務新影響

                  街道、社區借助轄區優勢資源和條件,開展富有特色的暖心幫扶。開元街道倡導部分失獨家庭發起的“茶聊小組”,積極動員和吸引其他失獨家庭參加每周五下午在街道“美麗家園”社工中心開展的聚會、泡茶、聊天等活動,每季度一次的“四季相伴”主題活動及社區各項關愛弱勢群體活動,成為基層協會得力助手。蓮前街道“關愛中心”動員6戶失獨家庭加入服務隊,並按照他們的特長、喜好和意願,分別組成了舞蹈、歌唱、旅游、手工四個興趣小組,動員和組織興趣相投的弱勢群體與失獨家庭經常聚在一起,做喜歡做的事,講喜歡說的話。前埔南社區暖心志願服務隊努力淡化失獨身份,倡導自助助人理念,積極融入和引領社區義工服務,將手工制作的串珠、包包作品放在社區戶外宣傳活動中義賣,義款納入社區關愛基金,用于關懷社區內有需要的弱勢人群及計生特殊家庭,累計參與志願服務10多場近百人次。前埔北社區“泡茶基地”對外開張後,讓失獨家庭有一個能放松身心、溫馨交流、相對固定的好去處,經常舉辦暖心主題活動,暖心服務隊員蔡叔叔自告奮勇當起管理員,每周五下午邀請失獨人員過來“茶聊”。各街道、社區的特色幫扶,倡導動員更多有特長、性格開朗、先期走出來的暖心志願服務隊成員,主動牽手暖化還在“寒冬”里的同伴,更多地融入社區大家庭。2年多來涌現出了一批優秀代表,如︰關愛小組帶頭人龔阿姨、熱心助人阿紅小組長、退休不退色黨員先鋒黃先生、平安志願者陳阿姨等等。

                  “暖心志願服務隊”是計生協與失獨家庭之間的愛心“架橋者”和暖心“傳遞者”,其形成的經常化、小型化、融合化、專業化幫扶特色吸引了更多的失獨人群加入,目前隊員已擴大到38人,分布在全區各街道、社區的暖心志願者成為計生協幫扶骨干,形成了以他們為群主的多個暖心志願服務小“朋友圈”。同伴互助幫扶模式推動失獨家庭由被動參加到主動參與的轉變,從接受服務到幫助他人的轉變,精準的人性化關懷,經常性的人文感化,及時化解目標人群消極因素,使特殊人群獲得高效的關懷和慰籍。

                計生協的愛助失獨老人、兒童安全性教育兩個服務項目獲國家銅獎

                  近日,據第四屆中國青年志願服務項目大賽消息,由安徽省推薦的“怡養家園”愛助失獨老人、“益愛天使”兒童安全性教育兩個志願服務項目,榮獲國家銅獎。

                  “怡養家園”“益愛天使”兩個獲獎項目均由寧國市計生協聯合公益組織寧國市義工聯合會開展。

                  “怡養家園”愛助失獨老人

                  該項目提供15項菜單式志願服務︰住房保潔,住房安全隱患排查,水電維修,保健、醫療服務,生活品代購,陪購、陪護就醫,協助辦理證件、醫療報銷等,參加社區(小區)活動、文娛活動,近郊旅游(部分有償)、社區志願者活動,換季衣物清洗、節假日聯誼等,並定期上門走訪,了解老人需求。

                  “益愛天使”兒童安全性教育

                  通過課件和講師講解、社區宣講、繪本分享等方式,讓學生了解什麼是隱私部位,幫助學生和家長掌握安全性教育知識,提高性與生殖健康防範意識。

                (安徽省計生協)

                濟南市計生協開展“四級”微信工作群聯動推進“網上計生協”建設

                  在第21個“會員活動日”到來之際,為扎實推進“5.29 集中宣傳服務月”活動,濟南市計生協開展市、縣、鄉、村四級微信工作群聯動工作,深入落實“六項重點任務”,推進“網上計生協”建設。

                  全市四級計生協微信工作群聯動分四步開展。一是開展村(居)計生協微信工作群試點。目前,全市的市、縣、鄉三級和部分村(居)計生協已建立了微信工作群,下一步要求各區(縣) 每個鎮(街道)計生協都要選擇7-10個重點村(居),開展計生協微信工作群試點工作,並統一規範計生協微信群名稱格式。二是切實管好用好計生協微信工作群。各村(居)建立微信群後,要切實發揮微信工作群的作用,及時推送學習資料、交流心得體會、發布工作動態,推動會員即時學習、廣泛交流、密切聯系,並按照“誰建群誰負責”、“誰管理誰負責”的原則,加強對協會微信群的監督管理。三是做好推廣應用工作。在10月底之前,全市有1000個重點村(居)建成計生協微信群,並能正常使用、規範運行。2020年10月底前,全市有條件的基層計生協都要建立計生協微信群。四是實現市、縣、鄉、村四級微信工作群聯動。市級計生協微信群聯動到街鎮,區縣聯動到重點村(居)(不少于100 個),街鎮聯動到村(居)計生協會長、秘書長,村(居)聯動到會員小組長、骨干會員,會員聯動到會員聯戶群眾,發揮微信工作群在宣傳政策法規、健康科普、安排工作、交流信息等方面的作用,使微信逐步成為全市協會系統網上工作的重要平台。

                (山東省濟南市計生協)

                中國計劃生育協會桂林市優生優育指導中心揭牌

                  5月21日上午,中國計劃生育協會桂林市優生優育指導中心揭牌儀式在桂林市婦幼保健院舉行。自治區計生協、桂林市計生協、市婦幼保健院等單位有關領導,六城區計生協專職副會長、秘書長,市婦幼保健院相關業務科室及部分計生家庭代表等約60余人參加了揭牌儀式。

                  據悉,中國計生協桂林市優生優育優教指導中心是桂林市計劃生育協會受中國計劃生育協會委托,由市婦幼保健院具體承辦的具有社會化、專業化、市場化功能的優生優育指導中心。是計生協滿足群眾優生優育需求,落實國家衛健委“促進嬰幼兒照護服務事業發展”工作要求和新時期計生協“六項重點任務”的具體舉措,是落實全面兩孩政策的服務載體。是計生協直接服務我市育齡群眾和家庭的重要公益平台,是聯系群眾、服務民生、擴大社會影響的橋梁紐帶。指導中心佔地1500平方米,設幼兒活動、圖書閱覽、培訓指導、咨詢服務、母乳喂養、知識宣傳等功能室,既為家長和嬰幼兒提供活動、照護、教育等服務和安全活動場所,還提供科學育兒咨詢和培訓、免費孕前優生和婚檢、地中海貧血篩查和產前診斷、產前篩查、孕產期保健知識和技能等。此外,指導中心還制定了不少針對計生家庭的惠民項目,如孕前優生健康檢查、婚前醫學檢查、地中海貧血篩查、產前篩查和產前診斷、兒童健康公益課堂等,計生家庭憑計劃生育服務手冊可享受優先優惠會診,進一步加強了對計生家庭的關心照顧。

                  揭牌儀式上,市計生協領導要求,優生優育指導中心要緊緊圍繞“健康中國戰略”,以人民健康為中心,圍繞生育全周期提供婚前、孕前、孕中、孕後的生育全程指導服務,發揮好計生協作為黨和政府聯系育齡群眾的橋梁紐帶作用,引導育齡群眾及時享受服務,為育齡群眾落實生育政策、實現優生優育提供精準服務引導,更好的滿足群眾優生優育需求,為落實全面兩孩政策、推進健康桂林建設助力。最後,自治區計生協、桂林市衛健委、市計生協和市婦幼保健院有關領導共同為中國計劃生育協會桂林市優生優育指導中心進行揭牌。

                  活動現場還向來參加活動的計生家庭發放了中國計生協統一定制的優生優育健康包,並組織大家參觀了優生優育指導中心運行情況。

                (廣西桂林市計生協)

                南京市計劃生育協會第七次會員代表大會暨先進表彰會順利召開

                  6月5日,南京市計劃生育協會第七次會員代表大會暨先進表彰會隆重召開,會議審議通過第六屆理事會工作報告,選舉產生第七屆理事會。副市長胡萬進,省衛生健康委巡視員、省計生協副會長何小鵬,市計生協會長陳禮勤及相關部門領導出席會議。來自全市各行各業的137名大會正式代表參加會議。

                  陳禮勤會長在工作報告中提出︰過去五年,南京市各級計生協不斷加強組織建設,提升了服務基層能力;深入開展生育關懷行動,提升了服務計生家庭水平;青春健康勢頭良好,青少年健康素養有效提升;構建多元立體宣傳格局,計生協影響力不斷提升。南京市計劃生育協會第七次會員代表大會听取並肯定了第六屆理事會所作的《工作報告》,認為這是一個實事求是、鼓舞人心的報告。

                  經大會選舉通過,陳禮勤同志繼任南京市計劃生育協會第七屆理事會會長;市衛生健康委主任方中友同志當選為第一常務副會長;市衛生健康委副主任丁小平同志當選為第二常務副會長;市計生協六屆理事會秘書長翟國慶同志當選為專職副會長(兼秘書長);市衛生健康委副巡視員王克富、共青團南京市委副書記石磊、南京醫科大學黨委副書記王瑞新、中國人壽保險股份有限公司南京市分公司副總經理陳書祥、南京市六合區馬鞍街道計生辦主任兼計生協秘書長陳金花等五位同志當選為副會長。大會聘任鄭強同志為南京市計劃生育協會第七屆理事會副秘書長。

                  大會對全市100個計生協先進集體和100名計生協先進個人進行了表彰;江寧區計生協、南京航空航天大學、江甦潤和軟件股份有限公司做了交流發言。

                  副市長胡萬進就做好新時期計生協工作強調︰第一,深化計生協系統改革創新,不斷增強計生協工作的動力和活力;第二,積極應對人口發展新的形勢變化,推動落實“六項重點任務”再上新台階;第三,努力形成強大的工作合力,為計生協工作健康持續發展提供堅強的保障。

                  奮斗創造歷史,實干成就未來。大會號召全市各級計生協迎難而上,開拓創新,以不辱使命的責任擔當和真抓實干的務實舉措,推動全市計生協事業高質量發展,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量!

                (南京市計生協)

                凝心聚力  服務大局統籌推進計生協工作創新發展

                  為加強市衛生健康委對計生協工作的業務指導,推動計生協承接政府服務職能,推進計生協創新發展。3月27日,湖南懷化市衛生健康委專題研究計生協工作,會議認為,市計生協充分利用職能優勢,創新開展了計生多元共治、誠信計生和封閉式住宅小區計生管理等一系列工作,為全市人口計生工作做出了很大貢獻。新形勢下,計生協工作只能加強,不能削弱。計生協要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,服務全市衛生健康工作大局,堅持改革創新,在積極推動全面兩孩生育政策落地、加快實現計生服務管理轉型發展,發揮更大、更好的作用。

                  會議要求,全市各級衛生健康部門要堅持把計生協會組織作為推動“健康懷化”戰略實施的重要力量,繼續將計生協會工作納入衛生健康全局工作統籌推進,真正做到衛生健康工作與計生協會工作“四同步”,即︰同研究、同部署、同落實、同考核,積極爭取配齊配強市、縣兩級計生協領導班子,落實鄉鎮、村居有專人抓計生協工作。各級計生協要進一步履行服務工作職責,依托項目優勢,積極開展試點,探索建立新時代人口計生工作新機制。

                (湖南懷化市計生協)

                銅仁市17名唇齶裂兒童得到免費救助

                  日前,銅仁市17名唇齶裂兒童赴貴陽項目指定醫院參加“幸福微笑—救助唇齶裂兒童”常態化救助活動,實施了免費修復手術,並已全部出院,術後恢復情況良好。

                  為深入落實健康扶貧工作要求,進一步解除貧困家庭唇齶裂患兒的痛苦,2019年3月以來,銅仁市實施“幸福微笑—救助唇齶裂兒童”常態化救助活動,邀請貴陽口腔醫院專家為銅仁42名唇齶裂患兒開展免費篩查,並組織符合手術條件的患兒到貴陽口腔醫院接受免費修復手術,一個多月來,先後有17名唇齶裂兒童獲得免費救助,患兒家庭除醫保報銷的部分外,其余治療費用及補貼由中國人口福利基金會承擔,由項目定點醫院直接結算,同時中國人口福利基金會為手術的唇齶裂患兒交通、食宿、營養等補貼800元,還委托醫院為參加手術的唇齶裂患兒購買意外險。隨後,其他符合手術條件的患兒將陸續赴定點醫院接受治療。

                  銅仁市實施“幸福微笑—貴州千名唇齶裂兒童救助行動” 以來,已先後為291名唇齶裂兒童實施免費修復手術,幫助他們節約各項費用500多萬元,幫助患者走出陰影,綻放“幸福微笑”。目前,銅仁市“幸福微笑—救助唇齶裂兒童”常態化救助活動依然在進行中,可到各級計生協報名接受免費修復治療。

                (貴州銅仁市計生協)

                遂寧市舉行中國計劃生育協會成立39周年慶祝活動

                  5月20日下午,由市衛生健康委員會主辦,市計劃生育協會、市廣播電視台承辦的“共奮進建新功?喜慶新中國成立70周年”為主題的“5.29計生協會會員日”宣傳服務活動在船山區百福街舉行,以此慶祝中國計劃生育協會成立39周年。市政府副市長、市計生協會會長袁冰出席活動並講話。

                  慶祝活動在《祖國你好》歌舞節目中拉開序幕,市衛生健康委主任、市計生協常務副會長李道丕同志倡議廣大會員及市民朋友要“堅定不移跟黨走”、“順應時代譜新篇”、“無私奉獻顯大愛”,呼吁廣大群眾積極參與到計劃生育工作志願者服務活動中來。全體會員齊唱會歌,市計生協領導為計生困難家庭代表發放了慰問金,工作人員為市民免費發放了避孕藥具及宣傳手冊,為前來參加活動的市民解讀優育知識及相關政策法律法規,現場設置了咨詢義診服務台,展出了近年來各級計生協會的豐碩成果,開展了免費體檢、健康知識專題講座和有獎知識問答活動。

                  在活動中,袁冰會長充分肯定了全市各級計生協會取得的成績,指出各級計生協會在各級黨委政府的領導下,切實做到了“服務成員志願化、服務對象均等化、服務形式多樣化”,為積極適應經濟社會發展不斷加快、廣大育齡群眾和計生家庭需求不斷增長的新形勢新要求探索出了一條“生育關懷綠色通道”,黨群、干群關系進一步密切,計生協會“橋梁”“紐帶”作用和地位進一步彰顯;同時,袁冰希望社會各界朋友、志願者能夠發揮優勢,整合資源,踴躍參與到衛生健康事業中來,給予計生協會更多的支持和關注,把各級計生協會建設成為傳播衛生健康科學文化的新渠道,成為構建和諧幸福家庭的好幫手。

                  整個宣傳服務活動形式多樣,內容新穎,貼近群眾,寓教于樂,催人奮進,達到了宣傳黨的十九大精神和科學文明進步的婚育觀念以及衛生健康科普知識目的,極大地提升了計生協會的帶動力、凝聚力、感召力、戰斗力。

                (四川省遂寧市計生協)  

                大英縣開展5.29計生協會員系列活動

                  今年5月29日是計生協第21個“會員活動日”。大英縣在5.29期間先後開展了為期一個月“共奮進建新功 喜慶新中國成立 70 周年”主題的系列宣傳服務活動。

                  一是開展宣傳活動。5月15日、5月29日,縣衛生健康局、縣婦聯、縣計生協會、縣婦幼保健院、縣中醫醫院、縣疾控中心、蓬萊中學等7家單位開展母親節、國際家庭日、母乳喂養日、碘缺乏病防治日、營養日、世界無煙日系列宣傳活動,通過懸掛橫幅、設置咨詢台、發放宣傳冊、解答群眾疑問、測血壓等方式,向群眾宣傳普及碘缺乏病、腸道傳染病防治、近視預防、煙草危害知識和全面兩孩政策。接受群眾咨詢500余人次,提供義診服務230人次,發放健康知識、兩癌篩查等宣傳手冊2000余本、家庭發展折頁500余套,發放圍裙、手提袋等宣傳品2000余份,發放避孕藥具500余盒。

                  二是開展助力扶貧。5月17日,組織會員群眾23人在結對幫扶的河邊鎮金靈村3.3畝檸檬產業基地開展鋤草活動,將“兩學一做”學習教育落實到行動中,助力該村脫貧攻堅。投入1.2萬元資金,走訪慰問貧困母親、計生特殊家庭、計生貧困家庭、農村“三留守”人員40人。

                  三是開展愛心助學。5月20-23日,組織3名心理健康專職教師分別到6個學區的12所中小學、2所職校、2所高中開展心理健康教育課送教下鄉活動,對全縣100余名專兼職心理健康教師進行面對面的畢業班學生考前減壓、留守兒童安全教育、生涯規劃、青春期健康等知識內容培訓。5月31日,組織協會會員分別前往隆盛鎮民主小學、崇英村小學、飛鐘村小學、縣城胡家壩社區開展愛心助學活動,給387名學生和20名留守兒童送去了價值4.1萬元的書包、文具、圖書等禮物。

                  四是開展健康服務。組織醫務人員30余人次深入鎮鄉、村、社區,免費開展義診義治、“兩癌”篩查、慢性病防治等基本公共衛生計生服務,孕前優生健康檢查81人,“兩癌”篩查230人。

                (四川遂寧市大英縣計生協)

                廣西壯族自治區計生協領導到三江調研指導計生協改革推進情況

                  近日,廣西壯族自治區計生協會領導到三江侗族自治縣進行實地調研。調研組深入我縣計生協會、古宜鎮計生協會、城南小區,過召開座談會、查閱檔案資料、現場查看、與群眾訪談等方式,全面了解我縣各級計生協改革推進情況,協會項目實施和計生協家庭服務中心創建工作情況。真听取基層意見建議和存在問題,對我縣今後如何開展協會工作進行了全面指導,推動改革任務落實落地。

                  新時期計劃生育協會改革與發展方向是什麼?據了解,中國計劃生育協會是在世界上人口最多的國家中,以倡導人民群眾計劃生育、生殖健康為目標的全國性、非盈利性的群眾團隊。根據國情因地制宜,明確“推進計生協改革是適應黨和國家全面深化改革的必然要求;推進計生協改革是順應人民群眾過上美好生活新期待的客觀需要;推進計生協改革是不斷提高計生協工作科學化水平的動力源泉”。

                  《中國計劃生育協會改革方案》描繪了計生協事業發展的藍圖,將是當前和今後一個時期計生協事業改革發展的總的依據和遵循。堅持黨的統一領導,牢牢把握計生協改革的正確方向;切實抓住新機遇,奮力開啟計生協改革發展新征程;切實增強使命擔當意識,以良好的精神狀態確保改革取得實實在在的成效。

                  十九大一中全會精神將促使計劃生育協會立足新時代,勇擔新使命,穩步推進改革發展,積極協助黨和政府落實全面兩孩政策,營造家庭友好的社會環境,促進人口長期均衡發展,強化思想認識,著眼群眾需求,積極承接新任務,克服困難迎挑戰,不斷加強自身建設,著力提升服務水平,有效降低了出生缺陷的發生風險,以育齡群眾“生得起、生得出、生得好”的口號落實到基層工作上去,切實提高群眾的獲得感、幸福感。

                (廣西壯族自治區柳州市三江縣計生協)

                西湖區雙浦鎮計生協開展迎端午活動

                  五月五,是端陽,門插艾,香滿堂。端午作為中華民族傳統節日之一,不僅是民俗民風的傳承,還寄托了人們對以愛國詩人屈原為代表的愛國先驅的緬懷之情與崇敬之意,更蘊含著大家對美好生活的向往。淡淡粽葉香,濃濃端午情,為了讓轄區居民度過一個有意義的端午節,西湖區雙浦鎮計生協聯合部分村、社計生協開展了形式多樣的包粽子、做香囊、送愛心等活動。

                  活動現場,老會員、新會員、青少年,三代同堂,在溫馨和樂的氛圍中一起包粽子。老會員們動作嫻熟,顯然一副老將風範;青年們動作略顯生澀,不過包起來也有模有樣;孩子們雖然不怎麼會包,但也積極參與、樂在其中。沒一會兒工夫,一個個清香誘人的粽子就出現在了人們的眼前。

                  待粽子煮熟後,西湖區雙浦鎮計生協志願者們立即把這些愛心粽子和香囊等節日物品送到困難計生家庭和特殊家庭手中,為他們帶去節日的問候。粽子、香囊雖小,卻承載著基層計生協的一份真情,讓計生特殊家庭和困難計生家庭感受到親人般的關懷和溫暖。

                (浙江省杭州市西湖區雙浦鎮計生協)

                應急救護進園區

                  為普及應急救護知識,增強民辦幼兒園應對突發安全事件的能力,尤其降低和減輕突發意外事故對孩子造成的傷害,江干區筧橋街道計生協組織開展轄區內幼兒園保育員“紅十字”應急救護培訓,培訓班第一期于4月19日在筧橋五幼進行,有六十余名保育員參加此次培訓。

                  擔任此次培訓講師的是區紅十字會志願者杭州市建設職業學校校醫王霞雲老師。王老師首先結合實際案例分析了在信息技術與交通發達的今天依舊要學習急救的必要性,具體講解了大家撥打急救電話的內容,強調必須讓接線員先掛電話的原因;然後重點圍繞心肺復甦、創傷救護及氣道異物梗阻救護等三個方面進行應急救護培訓。王老師通過圖片講解、視頻觀看、人體模型操作相結合的方式進行教學,重點講述了幼兒心肺復甦及異物梗阻救護的誤區及正確操作要點;教會大家如何通過微信平台尋找“AED導航”,為生命爭取黃金救急時間;教會大家方便實用的幼兒鼻血處理,壓迫止血法,環形、螺旋形、折轉及“8”字形等包扎方法。

                  王老師的講解深入淺出、細致全面,保育員們在收獲了急救知識的同時也牢固了安全保育的意識,紛紛反饋說“培訓實操性強”,“回去要給其他人做示範”;關于是否開第二期班的調查,學員們爭先恐後地表示“那肯定要,我們還有人沒學過呢”!據悉,筧橋街道會盡快安排第二期培訓,完成民辦園保育員“紅十字”應急救護全覆蓋培訓,牢牢加固幼兒園安全保障線。

                ( 浙江省杭州市江干區筧橋街道計生協)

                “青春不變調,健康向前行”

                  為貫徹落實計劃生育協會青春健康教育工作,營造初中生青春健康的成長環境。5月16日上午,天壇計生協走進太行路學校,開展了以“青春不變調 健康向前行”為主題的心理健康教育活動。

                  此次活動邀請濟源市國家注冊二級心理咨詢師、國家中級心理健康輔導員孟令軍為學生們進行授課,講座開場首先讓學生們跟著孟老師現場做活動,讓學生們放松心情體驗微笑、握手、傾听等友好行為給自己帶來哪些好處?其次,通過听故事、看視頻引導學生設立自己的人生定位及目標以及怎麼結合自身情況制定目標。講座現場以討論、互動等多種形式引導學生正確對待青春期的煩惱及應對等有關青春期健康方面的知識。現場氣氛活躍,學生參與熱情高,收到了良好的教育效果。幽默的語言,愉快和諧的現場氣氛使青春期心理健康的話題變得輕松而活躍,活動現場發放了宣傳折頁200余份。

                  本次活動旨在廣泛深入開展青春期健康教育活動,加強青少年學生心理健康教育,幫助他們順利地渡過青春期。活動共有300多名學生參加,活潑多彩的授課形式充分調動了學生們的參與積極性,取得了較好的培訓效果,促進了青少年身心健康。

                (河南省濟源市天壇街道計生協)

                鯉城區開展2019年全國母乳喂養日宣傳活動

                  5月20日,是一年一度的全國母乳喂養宣傳日,是由原國家衛生部為保護、促進、支持母乳喂養而設立的一項重要活動,也是獻給所有哺乳媽媽與寶寶們的節日。母乳喂養有利于嬰兒和母親的健康,有利于家庭與社會的和諧,有利于出生人口素質的提高。為保護、促進和支持母乳喂養,呼吁全社會關注和支持“母乳喂養”的理念,5月20日下午,鯉城區衛健局、鯉城區計生協會、浮橋街道辦事處、浮橋街道社區衛生服務中心、泉州華夏天寶婦產醫院等單位聯合開展以“母乳喂養,“喂”愛堅持”為主題的全國母乳喂養日宣傳活動。

                  活動內容豐富多彩︰一是邀請泉州華夏天寶婦產醫院婦保科主任黃玉玲為大家講授母乳喂養知識。黃主任深入淺出、通俗易懂講解了母乳喂養的重要性、方式、奶水少及漲奶處理、母乳喂養應注意事項等相關知識,並提醒她們在日常生活中要合理膳食、穩定情緒,提高母乳喂養的正確意識。二是泉州華夏天寶婦產醫院的醫務人員利用嬰兒模擬人手把手教準媽媽們正確的哺乳姿勢、背部按摩操、新生兒撫觸等。三是寶寶護理實操大比拼:通過包紙尿褲、穿衣服比賽,讓準父母們更熟練的掌握新生兒的護理技能,提升準父母對新角色的適應和自信。四是播放母乳喂養、自然之愛短片。

                  通過此次活動,普及科學的母乳喂養知識,促進社會和公眾對母乳喂養重要性的正確認識和對母乳喂養的支持,牢固樹立‘母乳喂養好’的觀念,讓更多的母親積極主動地投入到母乳喂養的活動中來,在全社會營造更為濃厚的支持媽媽堅持母乳喂養的社會氛圍。

                (福建泉州市鯉城區浮橋街道計生協)

                零溪鎮聯合多家群團組織和企業開展計生協“5.29”活動

                  5月28日,湖南省慈利縣零溪鎮人民政府、零溪鎮計生協會主動聯合張家界市總工會、張家界市婦女聯合會、中國建設銀行張家界市分行、張家界市愛爾眼科醫院等單位在汪家橋村舉辦了一場別開生面的計生協“5.29”活動。

                  活動以“關愛計生家庭?助力健康慈利”為主題,以文藝演出、本土藝術雜技、體育競技以及知識搶答、走訪慰問、搭台咨詢、免費義診、發放宣傳品等形式開展。鎮黨政主要領導和政府干部、參與活動的市級群團組織和企業主要負責人、汪家橋村以及周邊村近千名群眾參加了本次活動。活動現場氣氛十分火爆,台上台下頻繁互動,搶答聲、吶喊聲、叫好聲此起彼伏。全場洋溢著新時代新農村新農民團結拼搏、奮發進取、健康向上的精神風貌。

                  活動中,中國建設銀行張家界市分行代表對汪家橋村的三位貧困母親進行了慰問,現場發放救助金3000元;張家界市愛爾眼科在現場搭台,宣傳衛生、計生、疾病防治等健康科學知識以及計生新政策、新形勢,並免費診療服務120余人次;表彰了55名優秀協會干部和會員、好婆婆好媳婦、致富帶頭人等,發放獎金1.65萬元。

                  今年,零溪鎮將活動舞台搭建到村組、到群眾身邊,以多種形式開展計生協“溫情五月”集中宣傳和服務活動。全鎮投入經費5.3萬元,在各村(社區)共舉辦活動21場次,參加群眾1.2萬人次,關懷關愛失獨家庭32戶、走訪慰問留守兒童、空巢老人、貧困計生家庭戶258戶,共計發放宣傳資料2.4萬余份。

                (湖南省張家界市慈利縣零溪鎮計生協)

                開封市順河回族區計生協會開展“5.29會員活動日”宣傳活動

                  今年是5月29日是中國計生協成立39周年,也是計生協會第21個“會員活動日”。5月17日上午,開封市順河回族區衛健委、計生協會聯合基層衛生指導科、區殘聯,在汴京公園開展以“共奮進建新功 喜慶新中國成立70周年”為主題的集中宣傳活動。

                  在活動中,通過懸掛橫幅、擺放宣傳版面和設立義診台的形式開展活動。轄區內醫療單位的醫務工作者們為來往群眾免費提供義診服務和講解家庭簽約服務,計生協會志願者們還為群眾、流動人口和殘疾人員宣傳生殖健康、優生優育、避孕節育等相關知識,還發放了宣傳單、宣傳冊和計生藥具等宣傳品。活動中設立咨詢台12台接待前來咨詢的群眾400多人,發放宣傳單、宣傳冊2000多份,免費避孕藥具900多盒。

                  此次活動受到廣大群眾的好評,樹立了計生協會的良好形象,也為今後更好的開展計劃生育協會工作奠定了堅實基礎。

                (河南開封市順河回族區計生協)

                [責任編輯︰ 組宣處wz] [關閉窗口]
                体育竞彩网 体育竞彩网 竞彩app 博体育 竞彩app
                体育竞彩网 | 下一页