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                首頁 > 工作通訊

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                時間︰2020-02-27 
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                目   錄   CONTENTS

                最新進展

                  中國計生協印發《地方計生協綜合改革試點工作方案》   1

                組織建設

                  依托信息化管理系統  全面提升計生協服務群眾能力

                  河北省計生協    5

                  智地—南翔計生協的e空間 上海市嘉定區南翔鎮計生協    7

                  因地制宜  注重創新  著力推進組織規範化建設和服務能力提升

                  浙江省嘉興市南湖區計生協  10

                  緊扣“五個統籌” 健全四級機構   深入推進計生協組織建設全覆蓋

                  湖南省岳陽市華容縣計生協  12

                流動人口服務

                  創新理念  拓展渠道  著力打造流動人口區域協作服務品牌

                  河南省周口市計生協  15

                  多舉措扎實開展流動人口健康服務 甘肅省肅州區計生協  17

                  真心關注  真情服務  深入推進流動人口計生協示範點創建

                  青島市市北區計生協  20

                  三陽三關  服務群眾 湖北省松滋市斯家場鎮旗林村計生協  22

                  “三個結合”實現“三個提升”

                  江西省賽維LDK公司流動人口計生協  24

                暖心家園

                  為計生特殊家庭搭建心靈的港灣 天津市河西區計生協  27

                  生育關懷精準幫扶  健康服務暖心先行

                  浙江省杭州市上城區計生協  30

                  絲絲真情系初心 陝西省華陰市計生協  33

                權益維護

                  “四步工作法”維護計生家庭權益 河北省邢台市南宮市計生協  36

                  法援維權解民憂  真情服務增活力 福建省三明市計生協  38

                  為計生家庭撐起法律之傘 重慶市豐都縣計生協  41

                  開展計生家庭維權  促進社會和諧穩定

                  雲南省昭通市昭陽區計生協  43

                基層采風

                  興義市計生協助力脫貧攻堅工作顯實效等15則 45

                中國計生協印發

                《地方計生協綜合改革試點工作方案

                  近日,中國計生協下發了《關于開展2019年地方計生協綜合改革試點工作的通知》,現將《地方計生協綜合改革試點工作方案》摘錄如下︰

                  為深入貫徹中央群團改革部署要求和習近平總書記對計生協工作的重要指示精神,全面落實《國務院辦公廳關于印發中國計劃生育協會改革方案的通知》和全國計生協改革部署推進會議精神,中國計生協決定在全國開展地方計生協綜合改革試點。

                  一、指導思想

                  深入貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,圍繞全面落實中央賦予的 “六項重點任務”,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為出發點和落腳點,以體制機制改革為突破口,創新計生協組織的管理體制、運行機制和服務模式,充分發揮試點示範效應,推動各級計生協全面深化改革,切實提高新時期計生協聯系和服務群眾的能力,促進人口長期均衡發展與家庭健康幸福。

                  二、工作目標

                  通過改革,主動適應人口和計劃生育工作轉型發展的新要求,以及廣大育齡群眾和計生家庭對生育關懷、家庭健康等服務需求的新特點,著力推進計生協組織和工作創新,推動“六項重點任務”的落實落地,切實把計生協組織建設成為家庭發展的“助推者”、計劃生育權益維護的“代言人”、計劃生育特殊家庭的“貼心人”;試點先行,大膽探索,及時研究解決改革中的重點難點問題,盡快形成制度化安排以及可復制、可推廣的經驗和模式,為加快推進健康中國建設、滿足人民對美好生活的向往作出積極貢獻。

                  三、基本原則

                  牢牢把握計生協改革的政治方向,把堅持黨的領導和團結服務廣大育齡群眾、依法依章程開展工作有機統一起來,以強“三性”、去“四化”為目標,以促“轉型”、夯“基層”、提“能力”為重點,把廣大育齡群眾和計生家庭最緊密的團結在黨的周圍。

                  聚焦部分地方計生協存在的虛化、弱化、邊緣化現象,以及改革缺實招、轉型發展動力不足、末端運行不暢等突出矛盾,著力破解制約計生協發展的體制機制問題,堅持強弱項、補短板,全面激發計生協組織的活力,提升計生協工作的科學化水平。

                  樹立“上下一盤棋”意識,將“自上而下”與“自下而上”有機結合。明確省級計生協為綜合改革試點責任主體,既要推動解決試點地區計生協自身難以突破的瓶頸問題,也要加強對試點地區經驗和模式的總結、提煉和推廣;充分發揮試點單位的主觀能動性,激勵地方敢闖敢試,大膽探索,為全國計生協改革提供更多創新舉措和鮮活的經驗,形成上下聯動改革的格局。

                  四、試點內容

                  落實十九屆三中全會關于“健全黨委統一領導群團工作制度”的要求,按照分級管理的原則,試點地區計生協及所轄的縣區級計生協機關要列入黨委領導的群團組織序列,納入地方群團改革統一部署。推動地方黨委和政府建立計生協工作的專題會議制度,或定期听取計生協工作匯報制度,研究解決計生協發展中的重大問題。設區市計生協和轄區內有條件的縣級計生協機關要設立黨組,認真履行政治職責,提高黨總攬計生協工作發展全局的能力,始終保持計生協組織和工作的正確政治方向。

                  試點地區和轄區內縣級計生協要按期換屆,推舉熱心衛生健康工作、德高望重的黨員領導干部擔任計生協會長,配齊配強計生協領導班子。加強理事會規範化建設,提高領導機構中基層和一線人員比例,增強理事會的廣泛性和代表性。下級計生協主持日常工作的副會長、秘書長人選要向上級計生協備案。

                  建立健全衛生健康行政部門指導計生協業務工作的有效途徑和工作制度。堅持依靠衛生健康行政部門業務指導與保持計生協群團組織屬性相結合,避免變相把計生協作為衛生健康行政部門的內設機構對待,體現群眾特點,保障計生協依法依章程獨立自主開展工作。設區市計生協和轄區內縣級計生協要列入本級財政一級預算單位,充分保障計生協工作經費。

                  落實習近平總書記對計生協工作的重要指示精神,以服務黨和國家工作大局、服務廣大計生家庭為宗旨,圍繞生育關懷和家庭健康兩大主題開展服務活動,培樹新時期計生協工作品牌,切實做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優生優育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護、流動人口服務等工作。

                  按照十九屆三中全會關于“支持和鼓勵群團組織承接適合由群團組織承擔的公共服務職能”的要求,先行先試,探索承接計劃生育獎特扶政策落實、流動人口、避孕藥具發放、誠信計生和群眾健康服務等服務職能,並做到“人隨事走”“費隨事轉”,構建權責統一、財權事權相匹配的工作體制,增強計生協參與公共管理和社會服務的能力。

                  適應新時期計生協工作任務的需要,把可承接、能做好的工作職責寫入地方計生協“三定”方案,依法確定新時期計生協的職能。優化調整計生協機關內設機構。鼓勵在衛生健康系統調劑編制,解決地方計生協“人手不夠”的問題。同時,盤活計生協機關人員編制的“存量”,妥善解決部分地方“在編不在崗”、“混編混崗”等問題。落實縣級以上計生協機關人員參照公務員法管理。

                  適應鄉鎮“大部制”改革的新形勢,探索建立“縣管鄉用”的縣級計生協家庭服務中心、鄉鎮群團工作站等模式,通過衛計辦人員轉崗、原鄉鎮計生服務所或鄉鎮衛生院中非專業技術人員轉崗、購買社工服務等途徑,充實鄉鎮計生協力量,確保鄉鎮有人負責、有人干事。優化鄉鎮計生協理事會結構,推舉鄉鎮黨政主要領導擔任會長,吸納鄉鎮衛生院院長、街道衛生服務中心主任等擔任鄉鎮街道計生協兼職副會長。

                  加強村居計生協規範化建設,配齊村居計生協會長、副會長、秘書長等領導班子,推舉村衛生室主任、大學生村官等進入理事會。推動村級計生協主要工作人員報酬納入村級預算。優化會員小組結構,吸引致富帶頭人、行業領軍人、熱心公益人等加入計生協組織。完善會員聯系戶制度,鞏固“會員之家”等服務陣地,探索建立社會化、專業化計生協服務平台。加強網上計生協建設,推動線上服務平台與線下服務陣地有效對接,擴大基層計生協組織和工作的覆蓋面,提升計生協凝聚力和影響力。

                  推動新時期計生群眾自治轉型發展。聚焦農村“高價彩禮”、“濫辦酒席”等突出問題,組織群眾依法制訂婚育文明公約,注重家庭、家教、家風建設,弘揚婚育新風,推動移風易俗、促進鄉風文明。發揮計生協扎根基層的優勢,積極參與家庭健康、公共衛生服務、流動人口社會融合、農村環境衛生和村容村貌等工作,助力建設共建共治共享的社會治理格局。

                  五、試點成果

                  1.突出地方特點和優勢,探索形成一批可推廣、可復制的制度創新成果。

                  2.試點市黨委政府出台計生協改革方案,試點縣黨委政府落實省市計生協改革方案實施辦法,編制部門印發試點地區計生協“三定”方案。

                  3.完成1份計生協綜合改革試點報告,加強對試點工作的總結提煉和宣傳推廣。

                依托信息化管理系統

                全面提升計生協服務群眾能力

                河北省計生協

                  為推進互聯網與計生協工作深度融合,創新服務計生群眾模式,更好地承擔“六項重點任務”,河北省計生協順勢而為,乘勢而上,在全國率先搭建了計生協信息化管理系統。

                  計生協信息化管理系統運行以來,河北省計生協工作底數更加清楚,會員、志願者隊伍持續壯大,項目工作水平不斷提高,計生協服務群眾能力全面提升,初步形成了網上網下相互促進、有機融合的河北省計生協工作新格局。2018年7月,中國計生協常務副會長王培安在河北省調研時,強調河北省計生協信息化管理系統把計生協工作與大數據相融合,值得在全國推廣。

                  一、主動融入互聯網+,探索建立信息化管理系統

                  當前,信息化時代全面來臨,廣大計生群眾網上服務的需求更加多元化、多樣化、優質化。《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》明確提出︰群團組織要提高網上群眾工作水平。2016年5月,劉延東副總理在中國計生協八代會上強調︰要運用“互聯網+”、大數據等手段,提升工作效能,提高網上群眾工作水平。

                  2016年底,河北省計生協經過多次學習討論,決定把推進“互聯網+計生協”工作列入2017年工作重點。2017年3月,河北省計生協深入市縣鄉村廣泛調研,全面分析計生協信息化管理系統建設需求,邀請相關領導、專家、技術人員等進行研討,提出了信息化管理系統建設方案。2017年10月,歷時7個月、經過五輪的反復座談論證,河北省計生協信息化管理系統建設完成並率先在石家莊、衡水兩市試運行。同年12月,河北省計生協信息化管理系統正式上線並運行良好。

                  二、緊密結合工作實際,豐富完善“八大功能”“五化目標”

                  河北省計生協結合計生協工作實際,在信息化管理系統中設置了志願者管理、手機小程序、信息交流、服務指南、查詢統計和系統管理等“八大功能”,基本能夠實現資金使用透明化、項目執行規範化、業務工作數據化、基層服務精準化和溝通交流便捷化等“五化目標”。

                  (一)八大功能

                  1.組織管理功能。把省市縣鄉村各級計生協人員、組織等各類信息錄入系統,可實時了解各級機構、人員相關情況。

                  2.項目管理功能。對河北省計生協項目進行全周期管理,優化項目申報流程,全程動態化監管項目運作、資金使用等情況。

                  3.志願者管理功能。把各級志願者信息錄入系統,根據專業特長對志願者進行分類並建立專家庫。

                  4.手機小程序功能。項目對象通過微信小程序可登入信息化管理系統,及時反饋項目實施中出現的問題,第一時間對接專家志願者,尋求解決方案。

                  5.信息交流功能。及時發布河北省內外工作動態、典型經驗、創新做法等信息,方便工作人員學習交流、提高業務能力。

                  6.服務指南功能。通過門戶網站將計生協工作職能、政策知識、項目信息等進行發布,方便群眾瀏覽。

                  7.查詢統計功能。通過設定查詢條件,對河北省計生協各項工作進行統計分析,隨時掌握全省工作情況,為決策提供數據支持。

                  8.系統管理功能。主要是系統設置和用戶管理,對系統功能、各級機構、用戶權限等進行設定和管理,為系統的穩定運行提供技術保障。

                  (二)五化目標

                  1.資金使用透明化。對項目各個環節的資金實現透明管理,實時掌握資金使用、項目工作等情況。

                  2.項目執行規範化。按照項目管理流程標準,對項目的立項、申請、執行、評估等進行規範管理,定期采集項目運行過程中的信息,有效監管項目進度、落實質量等。

                  3.業務工作數據化。通過閉環管理,科學分析數據,為各級工作人員提供豐富的數據統計報表,提升工作效率和工作水平。

                  4.基層服務精準化。將幫扶對象情況及需求錄入系統,科學分配資源,精準對接幫扶對象,制定個性化幫扶方案,更好滿足幫扶對象的需要。

                  5.溝通交流便捷化。利用信息化管理系統,促進各級計生協溝通交流、互相學習。拓展幫扶對象與計生協的溝通渠道,及時了解群眾訴求,幫助群眾解決困難問題。

                  三、準確把握關鍵環節,充分發揮信息化管理系統效用

                  為充分發揮河北省計生協信息化管理系統在推進計生協事業改革發展中的積極作用,河北省計生協印發《信息化管理系統管理辦法》,在關鍵環節上精準發力,確保建好用好信息化管理系統。

                  (一)強化數據填報

                  河北省計生協先後四次舉辦培訓班,對縣級以上信息化管理系統工作人員進行全員培訓,集中學習系統的數據錄入和管理使用。河北省各地按照“誰錄入,誰糾錯,誰負責”的原則,實行專人負責、嚴格審核、領導把關,高質量填報好數據。結合工作需要,各地每月定期更新與維護數據,確保數據處于最新、有效、準確狀態。

                  (二)強化保密工作

                  河北省各地按照《信息化管理系統管理辦法》,嚴格管理登錄賬號,全面遵循保密規定,保障系統安全運行。建立健全痕跡管理制度,對建立、修改和訪問信息化系統的用戶進行嚴格的實名身份鑒別和授權控制,做到行為可管理、可控制、可追溯。

                  (三)強化應用推廣

                  河北省計生協積極做好“線下工作”,健全完善包括心理、醫療、婦幼等方面的專家志願者庫,不斷增強系統的可用性和實用性。指導各級計生協通過信息化管理系統準確了解計生群眾需求,精準提供優質服務,全面提高網上服務計生群眾工作水平。

                智地—南翔計生協的e空間

                上海市嘉定區南翔鎮計生協

                  在新時期新形勢下,以習近平為核心的黨中央對群團工作的發展提出了許多新思想、新觀點、新要求,為群團組織的發展壯大指明了方向。計生協作為衛生計生領域唯一的群團組織,要深刻貫徹落實十九大精神,自覺融入黨委政府的中心工作。上海市嘉定區南翔鎮計生協在加強自身建設、深化改革創新、服務廣大群眾的同時,更是認真踐行和融入群團改革,在計生協事業的創新發展中發揮了較好作用。

                  一、借力“群團改革”,乘勢而為

                  自2016年南翔智地群團服務站建成以來,這棟20世紀20年代的老廠房重新煥發榮光。當年12月,上海市及嘉定區計生協有關同志前往南翔鎮調研青春健康教育工作,鎮計生協副會長羅惠蘭介紹和引導大家來到園區,共同謀劃計生協如何融入剛完成硬件裝修、尚未正式運行的黨群服務站。通過介紹得知,園區內企業有1300多家、白領萬余人,並能有效輻射周邊企事業單位和社區,頓時使大家眼前一亮,計生協的“六項重點任務”在這里大有可為!

                  在計生協入駐群團服務站初期,受到了市、區兩級計生協領導的高度重視,大家多次來到智地群團服務站商議方案,集思廣益、群策群力,為計生協工作如何更好地融入群團服務站出謀劃策。2020年02月27日,在上海市衛計委副主任吳乾渝等陪同下,中國計生協副會長姚瑛一行來到上海市嘉定區,走進了嘉定區首批建設的新型群團服務站之一——南翔智地群團服務站。姚瑛副會長說,“計生協在群團改革中要有為、善為、勇為,走在全國前列!”

                  的確,上海市嘉定區南翔鎮計生協扎根群團服務站,正是以“黨政所需、群眾所急、協會所能、不可替代”的職責定位,保持和增強著計生協的政治性、先進性、群眾性,真正成為了“政治靠得住、群眾信得過、工作過得硬”的樞紐型群團組織。

                  智地群團服務站創立“南翔紙團說”微信公眾號,線上以“互聯網家”為目標,貼近青年人生活方式,發布各類活動招募信息及最新時訊,建立青年交友平台。線下以“勿忘初心”為目標,根據實際需求,組織不同類型的公益活動。分別設立紙團公益行、紙團藝術廳、紙團生活家、紙團論壇、紙團加油站以及紙團夢想城7個活動主題,48項活動項目。群團服務站營造溫馨、舒適、關愛的環境與服務,打造屬于青年人的e空間。

                  二、堅持“黨建引領”,極接地氣

                  智地群團服務站就像一輛“有軌電車”,承載著青年人創新創業、美好生活的夢想。可以說,服務站是“上接天線、下接地氣”。這天線,即以黨建為引領,堅持做到“強三性”,同時做到“去四化”。這地氣,就是以群眾之需拓展和延伸多層次服務功能。

                  上海市嘉定區南翔鎮計生協現有村居計生協32個,流動人口計生協2個,會員1235人。計生協工作千頭萬緒,而在智地,黨建引領下的“自覺踐行社會主義核心價值觀”則是統領計生宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優生優育指導、計生家庭幫扶、權益維護、流動人口服務、組織建設“六項重點任務”的“天線”。

                  在智地群團服務站,計生協的組織優勢、載體優勢、陣地優勢得到了充分發揮。上海市嘉定區南翔鎮計生協和群團服務站共同攜手,將每周六定為“家庭健康日”,開展各類親子活動。組織園區內青年攜手開展“5?29會員活動日”“做合格黨員、當骨干會員”主題系列活動︰分別開展“揚青春正氣”黨章學習、“享青春健康”技能培訓、“品青春滋味”手工制作、“秀青春活力”武術體驗、“展青春風采”攝影培訓,受到了園區青年的熱烈歡迎。

                  同時,結合計生特殊家庭生育關懷服務項目、流動人口關懷關愛等常態化項目工作,結合“5?15 國家家庭日”“7?11世界人口日”“9?26 世界避孕日”等重大時間節點,廣泛開展對各類計劃生育人群的公益宣傳活動,切實提高了服務人群的獲得感和幸福感。

                  三、打造“溫馨家園”,共享服務

                  2017年,上海市嘉定區南翔鎮計生協以關心關愛園區流動人口青年為目標,開展智地園區流動人口服務項目,通過開展主題活動、計生專場面對面宣傳咨詢活動、青春健康PLA培訓等有效提升育齡群眾健康素養和家庭發展能力。

                  開展針對流動人口青年人群的面對面的“自我服務、自我宣傳、自我管理”,達到知曉計生衛生相關政策和知識、提升生殖健康意識、培養健康觀念和行為、促進社會和文化融入等具體目標,引導他們不僅僅成為健康的受益者,也成為健康理念的傳播者。

                  上海市嘉定區南翔鎮計生協為園區青年設置了適合他們健身、學習、交友等需求的智能運動健康館、休閑書吧、靜心室、瑜伽室、視听室等。從播放反映青春期生理變化、預防意外懷孕的青春“性”解碼、預防艾滋病等多部動漫宣傳片,到電子圖片及健康書刊的閱覽,再到掃描二維碼進行公眾號的關注獲取最新活動信息並自主參與報名,借助各類新型傳播媒體,計生協的傳播手段在智地實現了飛躍。

                  秉承“宣傳不能強加于人”的理念,從綠色植物牆、靠墊、紙巾盒、書簽、各類健康書籍,到各處“青春健康”的標志,不經意卻又隨處可見的元素和色調,計生協以潤物無聲的姿態潛移默化地溶入宣傳理念,把情感體現在每一個細節上,創意與趣味的結合,正符合當今青年人青春健康、活力生機的特性。

                  2017年,上海市嘉定區南翔鎮智地群團服務站被授予“上海市青春健康教育實踐基地”稱號。相信依托群團服務站這一平台,在深入學習貫徹黨的十九大精神這一首要政治任務前提下,計生協工作將進一步主動融入“共建共治共享”的社會治理新格局,主動融入健康中國、健康上海建設,堅持開拓創新,做實服務群眾項目,有效對接群眾健康需求,讓計生協在智地這個“e空間”大有作為!

                因地制宜 注重創新

                著力推進組織規範化建設和服務能力提升

                浙江省嘉興市南湖區計生協

                  一、工作背景

                  浙江省嘉興市南湖區地處長三角經濟發達地區 ,是嘉興市中心城區,現有常住人口74萬,流動人口29萬。隨著經濟社會的發展,計生協組織得以加強,工作日臻完善,目前嘉興市南湖區區已建立計生協組織465個(其中計生協聯合會3個,流動人口計生協36個),會員小組1878個,會員3萬多名。

                  為了適應群團改革和計生協工作轉型發展,應對流動人口、新興社會組織、民營企業等方面出現的新情況、新問題,充分發揮服務群眾“最後一公里”作用,嘉興市南湖區計劃生育協會以省級基層組織規範化建設和能力提升項目為抓手,積極探索建會模式,規範制度建設,加強人員培訓,著力提升服務水平,推進基層計劃生育協會組織建設更加規範,使協會工作得到全面發展。

                  二、具體做法

                  (一)領導重視,保障有力

                  在計劃生育工作轉型發展期間,嘉興市南湖區委、區政府始終重視和關心計生協工作,每年定期听取區計生協工作匯報,根據國家、省、市計生協工作要求,于2017年6月完成了區計生協機構“三定”工作,明確人員、編制、職責。加強了工作經費保障,每年將計生協工作經費列入區財政預算。2017年至2018年6月,共計投入經費250余萬元,為協會的宣傳、服務工作提供堅實保障,並在計生協特殊家庭幫扶項目中,通過政府購買服務的形式加以推進,確保了基層計生協組織各項工作有效開展。

                  (二)健全組織,完善制度

                  近年來,嘉興市南湖區計生協以浙江省計生協“基層組織規範化建設和能力提升”項目為抓手,結合嘉興市南湖區實際,高標準、嚴要求推進基層組織規範化建設,制定了《南湖區計劃生育協會基層組織規範化建設和能力提升項目工作實施方案》,開展了嘉興市南湖區新興社會組織組建計生協和運行狀況調查工作,組織開展計生協會員重新登記和發證工作,建立計生志願者服務隊伍,完善基層計生協網絡小組,創建特殊會員小組,實現基層組織網絡健全、人員到位。

                  2017年,為進一步完善制度,確保工作落實,在嘉興市南湖區推行基層計生協“五五工作制”,明確了區、鎮(街道)、村(社區)、計生協小組、計生協會員五個層級,每個層級制定一項重點職責和五項工作任務,層層落實、推進協會各項工作;同時,建立上級督導下級、下級評議上級的工作機制,完善法治、自治、德治相結合的“三治”管理模式,促使基層廣大計生工作者更加自覺地履行職責,落實工作。

                  (三)運作項目,提升能力

                  組織建設是前提,提升能力是根本。近年來,為了更好地提升計生協的服務能力、發揮群團組織的作用,嘉興市南湖區計生協采取了“工作項目化、項目規範化”的工作方法,以項目的實施來推進各項工作的深化。陸續推出並實施了“幸福寶貝”保險、青春健康教育、“三葉草”幫扶、“彩虹橋”服務、流動人口計生協示範點創建、幸福家庭工作站建設、青春健康教育基地評創、人口E通信息化建設等多個工作項目。

                  每個項目都有特定的服務對象和明確的目標要求,使廣大計生協干部在項目運作中鍛煉並提升了組織、協調、宣傳、服務能力,更使協會的工作因貼心的服務、暖心的關愛而受到廣大群眾的歡迎和支持。

                  三、取得成效

                  (一)進一步夯實協會基層基礎

                  通過基層組織規範化建設和能力建設,基層計生協隊伍不斷壯大,鎮(街道)、村(社區)、企事業單位計生協理事會組織健全,會長、副會長、秘書長配備到位,協會小組實現網格化管理,QQ群、微信群等互動式宣傳服務效果顯著。同時,通過基層群眾自治的深入和會員重新登記工作的開展,廣大會員、志願者和育齡群眾參與協會活動的積極性、主動性有了明顯提高。

                  (二)進一步促成協會活動常態化

                  以往基層計生協工作難免會出現“推一推,動一動”的現象,如今有了人員、制度和經費保障,又有工作的“項目化”實施,基層計生協能夠主動出擊,對標工作形成常態,如開展民主評議一年兩次、“生育關懷行動”重大節日必訪、積極組織參與政府重點工作等。工作的常態化進一步增強了基層計生協工作人員的責任心和主動性,形成了工作融合滲透、聯合互動的良好氛圍。

                  (三)進一步提升協會社會影響力

                  計生協是聯系政府和育齡群眾的橋梁紐帶。近年來,嘉興市南湖區計生協深入開展便民、為民、利民服務,深受群眾的歡迎和政府部門的信賴。如生育關懷大講堂得到了工會、婦聯、教育、衛生等多個組織和部門的支持,嘉興市南湖區解放街道凌塘社區的“鄉親們俱樂部”等協會陣地建設吸引了包括黨建、宣傳、文化等10余個部門的參與,等等。

                緊扣“五個統籌” 健全四級機構

                深入推進計生協組織建設全覆蓋

                湖南省岳陽市華容縣計生協

                  湖南省岳陽市華容縣總面積1606平方公里,總人口72.46萬,計生協組織256個,發展會員7.68萬人,會員聯系戶23900戶,計生協志願者464人。已連續10年保持“全國計劃生育優質服務先進縣”榮譽。

                  近年來,岳陽市華容縣以爭創“全國計生基層群眾自治示範縣”為目標,建立健全縣、鄉、村、組四級計生協組織機構,堅持統籌各級機構設置、人員配備、經費投入、陣地建設和領導分工,深入推進計生協組織建設全覆蓋,有力促進了計生協會工作和諧健康發展。

                  一、統籌機構設置,確保有權干事

                  為了著力構建縱向到底、橫向到邊的計生服務網絡,岳陽市華容縣縣委、縣政府高度重視。

                  (一)岳陽市華容縣計生協完成“入序”“參公”“三定”

                  在市、縣編辦的大力支持下,岳陽市華容縣計生協于2017年正式完成“入序”“參公”“三定”工作。根據“三定”方案,明確縣計生協列入群眾團體序列,內設辦公室、綜合服務股、業務指導股等3個股室。

                  (二)基層協會實現全覆蓋

                  岳陽市華容縣共建立鄉級計生協14個、村(社區)級計生協210個、計生協小組2950個,在各鄉鎮、村(社區)、組均已設置相應機構,具體負責計生協的相關工作。

                  (三)積極拓展基層組織

                  岳陽市華容縣計生協加強流動人口計生協的拓展,主動與流入地協作,依托寓外鄉友企業和縣內企業協會,已建立企業計生協16個、流動人口計生協15個,實現了計生協“八延伸”,即向村(居)民小組、單位、企業、行業、市場、校園、住宅小區和流動人口聚集地延伸。

                  二、統籌人員配備,確保有人管事

                  (一)配優縣級計生協

                  以岳陽市華容縣計生協換屆為契機,選舉產生了新一屆縣計生協理事會和計生協領導班子,遴選配備事業編制人員。根據“三定”方案,核定編制10名,領導職數為4名,其中會長1名,常務副會長1名為正科職,副會長2名均為副科職。人員素質和組織結構得到了進一步優化。

                  (二)配齊鄉級計生協

                  岳陽市華容縣縣委、縣政府明文規定由鄉鎮黨委書記擔任計生協會長,聘請熱心計生事業退線老干部任專職副會長,安排1~2名工作人員任協會專干,鄉級實現了有專人抓計生協工作的目標。

                  (三)配強村級計生協

                  按照“兩委負總責、村民搞自治”的要求,村級計生協由村黨總支書記任會長,選聘有威望的“五老”擔任專職副會長,村計生專干任秘書長,形成了主職主抓、專職專抓、群眾配合的良好局面。目前,岳陽市華容縣210個村(社區)專職副會長已全部配齊。

                  (四)配實計生協小組

                  全縣各村(社區)在2017年計生協換屆時按照“有知識、有熱情、有技能”的標準,選舉配齊了2950名女性計生協小組長。

                  三、統籌經費投入,確保有錢辦事

                  積極爭取財政對縣、鄉、村、組四級計生協經費投入,較好地保障了計生協工作順利開展。

                  (一)保障工作經費

                  岳陽市華容縣計生協工作經費由縣財政預算,2018年單列預算90萬元,同時明確創建工作經費根據實際需要予以解決,三年共預算180萬元;鄉、村計生協工作經費由鄉級財政足額保障;外出流動人口計生協工作經費由縣鄉財政統籌解決。

                  (二)保障工作報酬

                  岳陽市華容縣財政每年需投入200多萬元,解決村組專職人員的工作報酬。其中,村級專職副會長按每人每年2000元、組級計生協小組長按每人每年600元的標準保證。

                  (三)保障項目實施

                  岳陽市華容縣財政每年預算生育關懷專項資金120萬元,全部用于幫扶計生困難家庭,重點實施了計生“三結合”、計生系列保險、計生家庭貸款貼息等項目,較好地發揮了財政資金引導作用。

                  四、統籌陣地建設,確保有處議事

                  為了使計生協陣地建設得到加強,岳陽市華容縣進一步加大力度,強化措施。

                  (一)創新“八有”工作模式

                  即縣、鄉、村、組四級計生協均有機構、有人員、有職責、有場地、有經費、有專賬、有活動、有效果,著力推進協會場地建設。目前,華容縣計生協按規定標準配備辦公室6間、會議室1間、食堂1間,各項規定制度、職責分工均上牆進行了公示,全縣224個基層計生協“八有”達標率100%。

                  (二)健全“會員之家”活動陣地

                  定期組織會員參加活動,堅持以“四統一”為支點,即人員統一培訓、資料統一印制、活動統一安排、效果統一評價,加強對基層計生協的指導,使會員之家成為計生協聯系廣大會員群眾的橋梁和紐帶。

                  (三)有序推進示範村建設

                  通過以點帶面,典型示範,目前華容縣已創建群眾自治國家級示範村3個、省級示範村6個、市級示範村34個、縣級示範村44個,2018年已完成100個“全國基層群眾自治示範村”建設。

                  五、統籌領導分工,確保有位有為

                  為了適應新時期計生協機構改革,華容縣先行探索。

                  (一)統籌領導分工

                  打破衛計局和計生協各自為戰、各自分工的老格局,統籌計劃生育工作事務,由衛計局副局長、計生協常務副會長具體分管,工作便于統一部署、統一指揮、統一督導、統一協調,有利于人力資源整合,有利于工作總體推進。

                  (二)加大考核權重

                  目前計劃生育工作處于轉型時期,計生協所承擔的事務將越來越多,擔子將越來越重。為助推全國基層群眾自治示範縣創建,在年度計劃生育目標管理考核評估中將計生協工作考核分值加大到30%,有力地促進了計生協工作的順利發展。

                  (三)協調部門配合

                  岳陽市華容縣修改完善了《華容縣計劃生育協會五年工作要點》,通過凝聚各方合力,協調各方關系,從縣直單位、鄉鎮、村場社區共招募協會志願者464名參與志願服務活動,共同推動全縣計生協事業發展。

                創新理念  拓展渠道

                河南省周口市計生協

                  2016年以來,河南省周口市計生協積極順應時代要求,用全新視角和有效措施不斷提升流動人口服務水平,建立了流動人口服務新模式,在北京、深圳、武漢、青島、杭州等地開展了新型流動人口服務試點,打造了服務流動人口區域協作品牌。

                  一、轉變觀念,拓展流動人口區域協作外延

                  周口市外流人口的流向多為經濟發達的城市,雖然當地經濟實力較強、社會公共福利較好,但由于信息獲得渠道不通、地方管理制度差異等客觀條件,在外務工、經商人員不能順暢享受流入地政策福利,成為社會管理新的難點。為此,周口市計生協轉變觀念,堅持“流出與流入協作共管、共享服務”,化困難為契機,抓住流出人口流向按地域群居的特點,借助流入地的優質社會服務和先進管理體制,按照“體系共建、責任共負、資源共用、服務共擔、信息共享、合作共贏”的原則,在流出人口相對集中的社區、企業、集貿市場等地成立計生協。2016年,開始打造新型流動人口區域協作試點,首批3個。鄲城縣與太倉市建立計生協,實施政府購買社會優質服務的形式開展衛生計生工作;項城市與海寧市建立計生協,創建以公安系統為基礎的流動人口管理系統,及時、全面、有效地掌握流動人口動態;西華縣與杭州市拱墅區建立計生協,通過實施婦幼保健計生服務項目服務廣大流動人口。2017年,周口市淮陽縣與青島市黃島區、西華縣與深圳市羅湖區、太康縣與武漢市武昌區分別建立流動人口計生協。通過輻射帶動,截至目前,周口市已創建流動人口異地計生協20多個。

                  二、創新模式,構建流動人口區域協作長效機制

                  (一)建立異地計生協組織制度,全面優化服務管理措施

                  按照各縣市區掌握的當地流出人口地域分布情況,周口市以縣為單位,計生協協同衛生計生委,依托兩地政府部門、商會或行業協會等,整合已建立的區域協作聯系點,在流出人口規模大且務工、居住相對集中的地區建立流動人口計生協,黨員較多的地方還建立流動人口黨支部。通過政府購買服務的方式支持計生協開展工作,計生協在流出人口中選舉一名熱心公益事業、有一定影響力的人士為會長,並配備秘書長和專職信息聯絡員負責具體業務,及時掌握流動人口的衛生、計生信息和服務需求,與當地衛生計生部門溝通協商,達成合作協議,使流出人口充分享受到國家基本公共衛生和計劃生育等各項服務。同時,計生協按照戶籍地和現居住地衛生計生部門要求組織流動人員開展自我管理、自我服務、自我教育,全面負責流動人口的衛生計生服務管理及雙向協作工作,形成了雙向管理、合作共贏的良好局面。

                  (二)建立兩地溝通協作機制

                  一是做好流入地流動人口規章制度、管理模式、服務設施、優惠條件等信息的調查研究,再根據流出人群樣本信息特點,結合國家“流動人口基本公共衛生計生均等化服務”有關要求,量身制定有地域特色的區域協作工作方案,為流出人口爭取更多優待政策。二是做好兩地部門協調工作,對于已建立流動人口計生協,爭取得到當地衛生計生部門的支持和認同,認可流動人口信息資料,積極解決相關訴求。

                  (三)建立經費保障機制,支持異地計生協工作有效開展

                  為確保異地計生協工作的正常開展,按照“分級管理、分級負擔”的原則,將流動人口計生工作經費納入財政預算,專款專用,按時按需撥付到位。按照國家、省、市衛生計生委有關要求,結合實際,對異地計生協會長按照正村級落實待遇,每人每月900元工資,每年為每個異地計生協撥付不少于5萬元專項工作經費,重點解決辦公場所租賃、設備購置、流動人口宣傳等服務活動。每年年中組織對異地計生協進行慰問,年底組織對異地計生協進行考核,對工作成績突出的進行獎勵,不斷提高協會政治待遇,提升服務管理水平。

                  三、強化服務,力促流動人口區域協作持續開展

                  根據發展規劃,2018年是全面推廣流動人口區域協作年,要求每個縣市在現有基礎上統籌擴大區域協作工作規模,成立2個以上流動人口計生協,要充分發揮其衛生計生工作站、聯絡點、監測點的作用。縣市區衛計委、計生協還要幫助異地協會逐步建章立制,通過服務有效實現社會公共管理職能。一是摸清底數。以縣為單位做好流出人口基礎信息調查,掌握本地流出人口流向、人數、務工形式、家庭信息、婚育信息等,為選點做好準備,進而為特殊人群做好服務。重點做好流出育齡女性、孕產婦、0~6歲兒童等人群信息登記,以流入地為單位進行數據匯總、分析、使用。二是做好協會設點工作。在以上數據分析的基礎上,選擇流向基數大、重點人群多、權益需求迫切且流入地經濟基礎好、管理政策完善、服務措施先進的城市為主要目標,組織設立新協會點,擴大區域協作規模。三是落實維權救助機制。在現住地的支持與配合下,通過自身優勢,利用各種社會資源,全力幫助解決周口籍流動人口在就業、就醫、子女入托入學、健康教育、貧困救助、法律援助等方面面臨的困難,使流出人口能與常住人口同樣享受服務均等化、維權無差異。發揮計生協自我管理機制,教育引導會員遵守協會規章和當地法規,維護公共秩序和城市文明公約,爭當文明新市民。四是建章立制規範管理。各縣市區流管部門制定工作制度、管理規範,搞好衛生計生法律法規和業務知識培訓,暢通信息交流渠道,規範信息傳遞內容,發放相關政策文件、宣傳品等,夯實協會組織基礎建設,發揮其“小組織,大家庭”的社會效用,對流動人口計生協的日常工作加以監督管理,不搞務虛工作、形象工程,讓流動人口計生協真正服務流動人口。

                  周口作為流出人口大市,將不斷完善流動人口區域協作模式,創新戶籍地與現居住地“信息互通、服務互促、管理互補”的新型區域協作形式,讓身在他鄉的周口人充分感受到家鄉政府的重視和關愛,享受到流動人口基本公共衛生計生均等化服務的優待。

                多舉措扎實開展流動人口健康服務

                甘肅省肅州區計生協

                  一、背景(甘肅省泉州市肅州區流動人口總體狀況)

                  人口數據︰2018年,流動人口9279人,其中流出人口3572人,流入人口5707人,跨省流入人口1436人,省內流入人口4271人。從數據可以看出,肅州區流動人口呈減少趨勢,特別是流入人口,人口流動以省內流動為主,但比例開始緩慢下降,省內跨縣流動的比例緩慢上升,區內跨縣流動則變動較小,這說明人口流動的穩定性增強。

                  肅州區跨省流出人口主要分布在山東、河南、河北、浙江、四川、安徽等地,省內流出人口主要分布在蘭州、張掖、嘉峪關、酒泉、蘭州等地,主要以務工經商和隨同流動為主。

                  二、具體做法及成效

                  針對新時期流動人口生存發展特點和健康需求,肅州區計生協廣泛開展健康促進主題宣傳活動,引導流動人口學習健康知識、掌握健康技能、樹立健康觀念、提高健康素養、養成健康的行為和生活方式,提高主動利用基本公共衛生計生服務的意識。

                  (一)提高流動人口平台信息準確性

                  肅州區計生協積極開展跨省流動人口個人信息核查工作,與公安等部門聯合,定期開展流動人口清理清查活動,及時進行流動人口信息采集,隨時發現,隨時采集,隨時更新,確保流動人口個案信息合格率達99%以上。

                  用好流動人口平台,信息不完整的通過協查功能及時補充完善。每季度開展流動人口清理清查活動,做到流動人口基本信息、婚育信息、生育信息和服務信息等基礎類信息的百分百掌握並及時轉錄到甘肅省流動人口管理與服務平台。

                  建立健全監控制度,每天登陸平台,按緊急程度反饋有關信息,信息反饋時間不得超過5個自然工作日,確保信息協查反饋率達100%。

                  (二)提升流動人口健康服務水平

                  建立由區級專家和所轄鄉鎮、社區醫療單位醫生組成的家庭醫生簽約服務團隊,在全區內開展家庭醫生簽約服務。以健康服務需求為向導,堅持自願簽約與政策引導相結合,門診簽約與上門簽約相結合,基礎服務與特需服務相結合,家庭醫生服務與團隊服務相結合,推動家庭醫生簽約服務工作,促進基層首診、分級診療就醫格局的形成,從而更好地滿足居民就近就醫的需要。

                  各鄉鎮、社區計生協每季度對新增、退出流動人口信息與轄區醫療機構反饋對接,督促轄區醫療機構為轄區流動人口建立規範的健康檔案,並實行動態管理,及時更新補充有關信息,通過健康講座、義診、咨詢、發放健康教育資料等方式,開展健康教育知識宣傳和基本公共衛生計生服務,每年為流動人口進行一次免費體檢,根據體檢結果制定個性化的健康規劃,有針對性地提供服務。

                  各鄉鎮、社區計生協與轄區醫療機構緊密聯系,為流動人口建立健康檔案5183份,建檔率92%。0~6歲流動兒童預防接種652人,並全部建立了預防接種檔案,建立流動人口孕產婦保健檔案78人,新生兒疾病篩查37人,慢性病管理121人。設立健康教育宣傳欄191個,發放宣傳資料48094份,舉辦優生優育、健康知識講座105場次,流動人口育齡婦女接受免費環孕情和生殖健康服務1214人次、兩癌普查754人次,57對夫婦參加孕前優生健康檢查,免費落實避孕節育服務的20人,免費發放避孕藥具1623份。

                  各基層計生協堅持以人為本,在建立流動人口檔案的基礎上,成立了流動人口計生協,吸收流動人口中的積極分子加入協會會員隊伍。專門設立外來人口投訴站,公布投訴電話,並幫助外來人口中的困難戶和新來戶解決住房、醫療、技術培訓、就業、子女入學等實際問題。協會與出租房主、企業負責人分別簽訂計劃生育管理責任書,通過合同化、人性化管理增強房主和企業法人的責任感。各基層協會根據外來人口中的育齡婦女情況,把工作重點放在已婚育齡婦女特別是夫妻同住的已婚育齡婦女身上,做好孕情監測,健全檔案資料,定期進行生殖健康普查,診病治病、孕檢,通過人性化服務,轉變其生育觀念。

                  (三)強化流動人口健康教育宣傳

                  由區衛計局牽頭,健康教育所承辦,在區電視台開辦了“衛生與健康”電視專欄,邀請醫療衛生專家向廣大群眾講解流動人口、常見病、慢性病、鼠疫防控、婦女保健、優生優育、兒童保健、中醫養生等25個健康專題,進一步提高了流動人口預防保健意識。並利用微信公眾平台和QQ群發送“人口流動,健康同行”公益廣告和流動人口健康教育核心信息動畫短片496條。

                  印制發放《流動人口愛心服務卡》《肅州區流動人口衛生計生健康驛站系列宣傳資料1~12》《致新市民的一封信》《流動人口衛生計生均等化服務手冊》等資料,《人口流動、健康同行》系列海報及優生優育、生殖健康、營養健康、慢性病防治、膳食營養平衡等折頁25種10萬余份,發放流動人口健康工具包、流動人口衛生計生健康驛站便民服務包等。

                  為增強健康教育知識宣傳效果,組建了由城區各醫療單位健康教育技術骨干30人組成的區級健康巡講專家組,深入鄉鎮、社區、機關單位和學校,開展健康巡講15期,舉辦健康沙龍28期。肅州區各級健康教育所普遍建立了健康大講堂,打造以肅州區健康教育所、肅州區鏵尖鎮、肅州區三墩鎮為代表的健康教育示範點5個。年內制作健康教育專欄64期,集中宣傳活動77場次,建設健康文化大院14個、文化長廊3處、文化牆1642平方米。通過開展以上活動,大大提升了流動人口健康知識的知曉率。

                  路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成!今天,我們更有信心、有能力結合時代特點全面深化計生協各項改革,不忘初心,砥礪前行,譜寫新時代計生協事業發展的壯麗篇章!

                  真心關注  真情服務

                深入推進流動人口計生協示範點創建

                青島市市北區計生協

                  青島市市北區遼寧路街道青島交運大連路農貿綜合市場是青島市實施“菜籃子”工程建設的重點工程,市場佔地1萬余平方米,交易面積7000平方米,總產值達5000萬人民幣,目前市場內及市場周邊商戶230家,其中流動人口商戶196家,全員流動人口320人,是市區內流動人口較密集的場所之一。近年來,市場先後榮獲山東省文明誠信市場、青島市四星級農貿市場、青島市“菜籃子”工作先進單位等榮譽。

                  一、加強組織領導,確保創建取得實效

                  針對市場“流動人口多、流動性強;育齡人員多、健康理念淡;流動攤位密、提升服務難”的特點,市北區計生協積極指導大連路農貿市場成立計劃生育協會,設會長1名、副會長1名、秘書長1名、理事5名、會員72人,並建立流動人口協會會員之家,完善基礎設施,配置辦公用品、健身器材、娛樂設施等。每季度召開一次協會例會,研究部署協會工作,確保市場流動人口協會各項工作開展取得實效。

                  二、關心流動人員,真心解決實際問題

                  針對市場內流動人員中存在維權、健康、入托、入學等實際問題,大連路市場計生協采取“整合資源、多方聯動、加強協調”的形式,與政府、企業和相關單位積極協調,真心為流動人員解決實際問題。每年與街道辦事處和社區居委會聯合開展司法維權、健康教育等活動。近年來,共為流動人員解決入托、入學、維權、看病等問題26件。

                  三、關愛流動家庭,真情解決實際困難

                  大連路市場計生協采取“進市場調研、入攤位調查、找攤主問卷”的形式對市場內流動家庭進行了調研,並根據調研情況制定活動方案。實施“宣傳到位、教育到位、管理到位”的服務模式,加大關于對流動人口衛生、計生新政的宣傳力度,讓流動人口及時了解和掌握新政對流動人口的優惠政策;加大衛生、計生健康教育力度,自覺樹立衛生健康惠及人人的意識;同時按照“攤位定位管理、結對幫教管理、流動跟蹤管理”的形式,提升服務質量。市場還以關心下一代成長為切入點,全力打造青島交運大連路市場關愛新市民子女“攤主娃娃”健康成長品牌,通過開展溫馨旅游、飲食衛生、家庭防火等系列活動,增強和諧幸福家庭的凝聚力,從而營造市場關愛、街道關心、社會關注流動人口的氛圍。開展的各項活動先後被青島日報、中國人口報等各大媒體進行了廣泛宣傳報道,並得到了社會各界的廣泛贊譽與支持。同時,大連路市場發揮流動人口協會之家作用,設置宣傳陣地,定期舉辦衛生計生政策、健康知識講座活動,為新市民開展了生活關愛、健康教育、文化娛樂、普法維權等親情活動,通過活動的開展,新市民的臨時困難解決了、健康理念更新了、普法意識增強了、文化水平提升了。對此,市場著眼于“社會化綜治、常態化管理、親情化服務”三方面工作積極進行探索、實踐,打造特色,為創新城市流動人口計生協工作積累經驗。

                  四、關注流動人口,真正提升均等服務

                  大連路市場計生協積極爭取社會各界的關注,為流動人口開展各項公益活動。協調屬地醫院和社區服務站到市場流動人口愛心家園為市場及周邊流動人口提供免費就近查體、健康知識咨詢,開展公共衛生、生殖保健知識講座、心理調節等服務,做到關愛流動在平常、關愛服務在身邊。聘請專家為流動育齡群眾開展“衛生計生健康服務進市場”主題活動,為市場內育齡群眾提供免費健康查體服務及健康知識咨詢。充分利用中秋節等傳統節日、5.29、7.11等計生重大節日以及流動人口集中返鄉、回城期間,由市場流動人口計生協牽頭,聯合屬地醫院、相關部門與單位在市場內及市場周邊以集中和個別輔導等多種方式向市場流動商戶宣傳健康教育知識。近年來,共組織開展義診查體60多次,共服務1540人次,健康知識講座16次,共服務1290人次,送溫暖32次,共計168戶。

                  大連路農貿市場計生協為流動人口搭建了關愛服務平台,提升了流動人口的健康理念,不斷提高流動人口的社會融合能力,讓他們在努力為城市建設做貢獻的同時切實享受到市場的真心關注、真情服務。

                三陽三關  服務群眾

                湖北省松滋市斯家場鎮旗林村計生協

                  一、背景

                  湖北省松滋市斯家場鎮旗林村轄7個村民小組,現有446戶,1818人,是典型的打工經濟村,外出務工人員600余人,已婚育齡婦女364人,留守兒童49名,空巢老人31名。“一老一小”是外出務工人員最大的牽掛。做好流動人口服務關懷工作,事關社會和諧穩定與家庭和諧幸福。該村計生協充分發揮協會會員作用,組建志願者服務隊,實施“三陽三關”(朝陽關愛計生家庭留守兒童、暖陽關懷計生特殊困難家庭、夕陽關照計生家庭空巢老人)工程,為流動人口在外安心創業就業解決了後顧之憂,成效十分顯著,“旗林經驗”正在逐步推廣。

                  二、做法

                  (一)朝陽關愛計生家庭留守兒童

                  該村計生協依托黨員群眾服務中心,創辦留守兒童愛心之家。先後籌措資金40多萬元,添置文體書畫器材、圖書音像資料、電視電腦等設備,設立了文體娛樂、學習輔導、圖書閱覽、心理疏導、親情視頻等功能區,組織志願者擔任輔導教師和陪護人員。每逢周末和節假日,留守兒童在監護人的陪伴下來到“愛心之家”,與父母進行視頻通話,紓解思念之苦;在義務教師的輔導下完成作業、閱讀課外書籍;選擇自己喜歡的活動項目,和陪練員一道健身娛樂;每月第一個周六,買上一個大蛋糕和幾份禮物,為本月出生的留守兒童過集體生日;“六一”兒童節,組織慶祝活動,贈送節日禮品;放暑假後,第一時間把留守兒童和監護人召集起來,舉辦安全知識講座,守護好孩子們的安全;秋天來了,村衛生室又免費為孩子們進行健康檢查。“不是親人勝似親人”。協會的溫暖,久違的親情,意想不到的真心服務,如春風,似甘露,點點滴滴直擊靈魂。激動的淚水、日漸升溫的情感,凝聚在一聲聲“謝謝”里。  (二)暖陽關懷計生特殊困難家庭

                  留守婦女文麗的丈夫覃建秋不幸患上尿毒癥,村計生協多次上門看望,為其辦理低保,爭取大病救助,就近為文麗找到就業崗位。

                  2017年,村里集中開發300畝紅肉蜜柚基地,15戶困難家庭享受免費供苗,3年後即可掛果收益,為脫貧帶來了新希望。

                  四組村民劉啟財獨生子外出務工期間意外身亡,近年來村協會幫扶從未間斷。生日到了,由協會給他過;農忙時節,協會會員主動上門幫一把;年頭臘尾,為他送去慰問金;籌資3萬元,對他家的危房實施改造。“輸血”更要激活“造血”功能,村協會牽線安排他學習手藝,支持他辦起理發店,專門為留守和空巢老人理發,每年可獲得4000余元的收入。

                  主動擔當“家長職責”,不遺余力為村民維權。村民易某、唐某和梅某在天門市一建築工地務工期間,因交通事故不幸身亡,肇事車主逃逸。在兩地政府協調未果,維權專班認為“沒有希望”打道回府的情況下,村協會會長劉新橋孤身一人堅守17天,沖破重重阻力,圓滿解決賠付問題,讓死者家屬倍受感動。

                  (三)夕陽關照計生家庭空巢老人

                  旗林村計生協采取居家分養、日間照料、上門服務、情感慰藉等多種形式滿足留守老人的不同需求。設立老年人閱覽室和棋牌書畫室,建起了老年人文體健身廣場,在居住較為集中的地帶建立老年人活動基地。村計生協會組織志願者,在這些場所輪流值班,端茶倒水、打掃衛生,照料老年人。協會還經常組織開展豐富多彩的活動,幫助老年人擴大社會聯系面,建立新的交往圈子,充實他們的精神生活。村里組建的舞獅隊、腰鼓隊、鼓樂隊,不少老人是骨干隊員;協會組織的書畫賽、棋牌賽、故事會、演唱會,很多老人參加並獲獎。村協會還通過低保、五保等多種渠道為48名老人落實優撫政策。對生活自理困難的老人,組建助老志願服務隊,承擔洗衣做飯、病情護理等工作;對孤寡老人,采取分片包干、聯戶探訪的方式定期上門服務,做到一天一次訪查、一周打掃一次衛生、一月送一次糧錢、半年一次體檢。村協會還組織部分熱心公益且身體健康的空巢老人參加各級組織的公益活動,不少老人成了精準扶貧的宣傳員、環衛保潔的勸說員、村規民約的講解員、學生上學的接送員,真正實現了老有所為。

                  三、成效

                  (一)協會影響力大了

                  過去群眾對計生協了解不多,通過開展“三陽三關”活動,擴大了協會的影響力。如今群眾把協會當作自己的“娘家”。村里建起了冠名“協會之家”的 QQ群和微信群,300多名外出務工者組成了“大家庭”,村里的大事小事,只要在群里一曬,都能得到及時的回復和響應。出門千里外,能管村中事,主人翁地位受到尊重,大家都說村里辦了件實事!

                  (二)支持發展建設多了

                  過去村級發展陷入困境,村級負債高達100多萬元,干群關系緊張,老百姓意見很大,上訪不斷。人心隔堵牆,林田水渠路等基礎建設無法實施,更不用談發展公益事業。現在堵在干群之間的“心牆”逐漸拆除,村里外出務工人員主動關心家鄉發展,紛紛拿出真金白銀支持村級搞建設。2017年村里修建入戶公路,外出人員听說後踴躍捐款,你一千、他一萬,幾天時間捐款就達到了17萬多元。

                  (三)維護集體榮譽的多了

                  秸稈禁燒是件難事,但在旗林村可不算難,因為有群眾的自我教育和自我監督。大家都說“不能給咱村里抹黑,不能給村干部添堵”。秸稈禁燒開展以來,旗林村沒有出現一例焚燒秸稈現象。

                “三個結合”實現“三個提升”

                江西省賽維LDK公司流動人口計生協

                  一、背景

                  江西賽維LDK公司是2002年8月成立的,是目前世界規模最大的太陽能多晶 片生產企業,是江西省第一家在美國上市的企業。公司目前擁有職工8200多人,其中育齡婦女5836人,佔職工總數71%,外來人口2056人,佔職工總數25%。外來務工人員大量涌入,給流動人口和計劃生育管理帶來了新的難題和挑戰,同時在企業規模不斷擴大過程中,在人力資源爭奪大環境中,如何探索一條服務員工的新路徑,穩定職工隊伍,保障企業發展所需人力資源,逐漸成為賽維LDK公司管理層不得不面對的一個重大而現實的問題。

                  二、主要做法

                  2009年,江西賽維LDK公司在新余市、新余高新區指導下,組建了企業計生協,創造了一條“流動有序、異地有家、管理有章、服務到位”的企業流動人口計生協管理新模式,實現了協會、企業、員工三贏的局面。

                  (一)軟硬結合,提升協會網絡

                  堅持優化軟環境、改造硬環境、增強軟實力,建優建強計生協組織。一是整合網絡隊伍,優化軟環境。對計生協組織進行了優化調整,組建3個二級部門計生理事,16個分部門計生理事,做到了“哪里有員工,哪里就有計生協”。同時,公司計生協制定完善了《計劃生育協會例會制度》等各項制度,推動公司計生協服務管理邁向規範化、制度化。二是建好會員之家,改造硬環境。建成面積為200平方米的計生協會員之家,設有教學活動室、辦公室、悄悄話室、公共衛生計生服務室、宣傳長廊等五塊功能區。三是夯實“計生協”,提升軟實力。發展計生協黨建、計生協會工會、計生協會婦聯等形式,融入企業群團發展,鍛煉協會活動能力。

                  (二)幫促結合,提升協會服務

                  通過促進生育文化建設,促進健康服務,幫扶計生家庭,做實計生協服務。一是促進生育文化建設。建成流動人口宣傳陣地“婚育新風園”“生育政策園”“優生優園”專欄,在企業內刊開設計生專欄,印制涵蓋計生應知應會知識、流動人口計生知識手冊,開展“崗前計生培訓”,引導員工樹立科學文明的婚育觀念。二是促進健康服務。計生協與該區城東醫院聯合為女職工免費開展B超檢查、孕前優生檢查、婦科檢查、發放葉酸等服務。社區醫務人員為育齡職工每季度開展一次孕前專業課程輔導,每兩個月開展一次孕後心理健康輔導。在廠區安裝免費避孕套自助發放機,職工可利用身份證刷卡免費領取。三是幫扶計生家庭。計生協對47名外來困難職工家庭進行建檔,建立起“一幫一”或“多幫一”的結對幫扶模式。每年重大節日都要開展“送溫暖、送關愛”活動,慰問計劃生育困難家庭。當員工遇到困難和問題時,會主動找計生協尋求幫助,目前已經有300多名員工得到幫助。

                  (三)保穩結合,提升協會影響

                  聯合工會、婦聯等群眾團體,全心全意服務流動人口、服務企業。一是保護流動育齡職工權益。公司計生協專門制定了《女工保護條例》,發放企業女職工衛生津貼,設立專屬哺乳室,對外來女職工孕期、產期、哺乳期的法律權益進行系統全面的保護。二是保障流動人口政治待遇。積極向新余高新區推薦有突出貢獻的員工、優秀員工和勞動模範。近幾年,賽維公司榮獲全國五一勞動獎章有2人、省市五一勞動獎章有8人、高新區先進個人和優秀外來員工25人。三是穩住員工隊伍。推動企業改進用工制度,優先招聘夫妻進同一廠區工作,優先招聘本公司員工的配偶進公司工作,優先為外地員工提供夫妻房。企業計生協與當地教育主管部門協調,對外來務工人員的子女上學實行免借讀費、免學費、免課本及作業本費、免校服費、免寄膳費;引導公司投入30多萬元作為重大疾病救助金,救助對象還包括員工配偶及子女,員工的最高補助金額為10萬;為外來員工進行職工醫療保險和大病醫療保險,目前共參保8014人,397人受益。四是穩定隊伍狀態。在廠區內設置員工活動室、籃球場等運動場地,開辦瑜伽、交誼舞、民樂、聲樂等培訓班,舉辦員工運動會、籃球聯賽等活動,在元旦、端午、中秋、三八、六一等節日舉辦晚會,豐富廣大職工的業余文化生活,凝聚員工隊伍人心。

                  三、主要成效

                  (一)賽維計生協會得人心

                  賽維計生協組織完善、制度健全、活動經常,成為受企業歡迎、員工積極參與的組織。比如賽維計生協與高新區計生協聯合舉辦“青春有約,緣來是你”聯誼活動,為260多名外來青年員工搭建“青春鵲橋”,受到年輕人好評。幫助解決了計生家庭的實際困難,讓外來務工員工享受了“市民待遇”,得到了員工的歡迎。

                  (二)園區計生協會得發展

                  通過賽維計生協示範引領,新余高新區企業計生協組織不斷壯大,覆蓋面不斷擴大,目前共設立流動人口計生協23個,覆蓋流動人口1100多人。

                  (三)園區計生協會工作得重視

                  鑒于流動人口計生協在穩定企業員工隊伍、服務企業員工方面的巨大作用,新余高新區管理會高度重視計生協工作,2018年區級財政共預算10萬元作為流動人口計生協工作經費,用于示範點建設和開展留守兒童健康關愛、流動人口衛生計生服務進園區、進企業主題活動。

                  為計生特殊家庭搭建心靈的港灣

                  天津市河西區計生協

                  失獨家庭是社會中一個特殊的群體,大多數已邁入中老年階段,疾病或意外卻讓他們失去了唯一的孩子,隨著年齡的增長,只能獨自承擔養老和精神壓力。他們普遍存在脫離社會、拒絕回歸、情緒變化大,思想易波動,對社會和諧穩定產生影響等特點。解決失獨家庭存在的實際困難,事關群眾的切身利益。

                  為進一步做好計劃生育特殊家庭扶助關懷工作,建立長效幫扶機制,擴大精準幫扶覆蓋面,妥善解決養老保障、大病治療和精神慰藉等問題,2013年河西區衛健委、區計劃生育協會精心組織成立了由河西區計劃生育特殊家庭——失獨家庭組成的河西區暖心家園“向日葵俱樂部”,為這一特殊群體建立了一個彼此交流,相互傳播正能量的組織。2018年,河西區暖心家園申請成為中國計劃生育協會——暖心家園建設項目五十個試點項目之一,繼續深入推動家園建設。“向日葵俱樂部”成員從最初的9人,五年多來不斷壯大,發展至如今的130人,逐漸成為政府及民間組織為全區失獨家庭提供心理疏導、健康指導、法律援助等公益服務的溝通平台和重要陣地。

                  一、建立暖心家園管理運行機制

                  河西區暖心家園“向日葵俱樂部”由區衛健委、區計劃生育協會主辦,失獨成員自我日常管理。印發河西區暖心家園工作實施方案,配備專用活動室,以“暖心之家”、“溫暖向陽的向日葵”為主題精心裝潢布置,采購常用活動設施, 打造固定活動陣地。制作家園LOGO及會員旗幟,會員胸卡。制定入會承諾及成員公約。全方位地從軟件及硬件上建立完善的管理、運行機制,將暖心家園打造成一個有標識、有陣地、有人做、有做法的溫馨社團。

                  二、開展失獨家庭問需調查工作

                  每年初,區計劃生育協會面向全區享受特別扶助金的獨生子女死亡家庭,包括當年新增特扶及俱樂部成員,設計了涵蓋基本信息、幫助類型、活動意願等五部分內容的問需調查問卷,進行逐戶走訪調查。歷時多個月,回收問卷並撰寫《河西區獨生子女死亡家庭問需調查分析報告》,為實時掌握失獨家庭的真實精神需要,提供針對性服務提供了科學依據。

                  三、組建暖心家園成員骨干隊伍

                  家園根據成員興趣愛好相繼成立舞蹈隊、合唱團和書畫社等興趣小組。同時不斷吸納心態積極陽光,渴望交流溝通的失獨家庭成員加入,並由全體成員自行推選骨干,擔任各興趣小組領導。激發了成員潛能,為自己的社團出謀劃策,促進社團發展,同時使社團成員成就感、被認同感得到回歸和提升,充分體現了俱樂部自我管理、自我服務的作用。此外,依托成員骨干隊伍,發揮其同為失獨人員在這一群體中特殊作用,建立政府部門與暖心家園成員或其他失獨家庭的長效聯系機制,方便掌握人員心理動態,深入了解困難需求,以便及時進行心理疏導,切實有效地解決實際問題。

                  四、引導失獨家庭回歸融入社會

                  限于中國傳統意識對于“喪子”話題的回避性討論,失獨群體在公眾場合一般不會將自己的痛苦表現出來,更難以接受在公共場合中正常群體給予他們的同情心,並將交往中心回縮為以親屬關系為紐帶的親屬系統或者是以一定地域距離為基礎的鄰里系統。因此對于失獨群體要以鼓勵“走出去”為主,通過興趣導引、社交活動等方式吸引失獨群體回歸基本社交圈子,抹去心理隱形標簽。暖心家園的建立,給“同病相憐”的人群相互搭建了溝通的橋梁。五年多來,家園每周堅持開辦3場次聲樂、舞蹈和書畫培訓課程,邀請社會志願者擔當教師進行專業化授課;每月舉辦生日聚會,當月生日的成員歡聚一堂分享來自大家的生日祝福;每年組織新春聯誼、三八趣味活動、母親節一日游、中秋國慶雙節聯歡等重大節日主題活動,形式豐富、安排充實的活動使失獨家庭的情感需求得到一定程度的滿足,社會關系也得到一定程度的恢復,與社會產生正常連接和互動,逐步回歸融入社會。

                  2018年9月國慶節到來之際,向日葵俱樂部舉辦了主題匯報演出,近兩個小時的節目全部由俱樂部興趣小組參演,囊括獨唱、合唱、舞蹈及書畫展示等多種形式。演員中年齡最大的74歲,學習舞蹈和音樂和書畫不滿一年。大部分人都是零基礎,從小就沒有接觸舞蹈、唱歌,更從未登上過舞台。11月末,舞蹈隊成員與河西區老年文體活動中心的老年朋友一起參加2019年CCTV中老年春晚第八場的選拔賽, 敢同大家一起站到同一個舞台上,用舞姿展現她們如今的精神面貌,無論成績怎樣,燈光照耀下的她們就是成功。

                  2019年元宵佳節,暖心家園組織全區部分失獨家庭,開展了“情暖心田,福滿家園”元宵佳節主題活動。旨在幫助失獨父母盡早走出悲觀陰影,有勇氣走出生活的低谷,重塑信心,健康快樂的生活。活動中,主持人從營養課程分享、元宵節的由來、元宵節民俗飲食、湯圓與元宵的區別、中老年人飲食禁忌給失獨父母轉播了文化知識,並組織失獨父母DIY互動制作元宵和猜燈謎活動。帶著營養課程的收獲,品嘗著自制湯圓的美味,參與活動失獨老人忘記節日的孤獨,度過了一個溫馨歡樂的元宵佳節。

                  “3?8”婦女節前夕,家園繼續開展聯歡,舉辦“微笑向暖 美麗處處綻放”婦女節主題活動。活動以家園的“向日葵”精神——心向太陽,信念堅定為主題,首先分享講解了向日葵的小知識,包括向日葵特征、生長過程、以及梵高的名畫《向日葵》,講解細致深入,形象生動。隨後大家在老師的示範帶領下親手制作向日葵手捧花,作品則作為禮物送給老人。大家在活動中不僅收獲了美麗花束,了解了向日葵的知識,更享受了成功的喜悅,豐富了自己的老年生活,度過了一個難忘而富有意義的婦女節。

                  從失去至親痛徹心扉,到打開心結重返生活,再到落落大方登台演出,歡聲笑語中共度節日,讓我們看到了失獨群體逐步走出陰霾,回歸正常生活,提高生活質量,重新獲得希望的喜人變化。

                  五年多來,河西區暖心家園堅持自我管理、自我宣傳、自我教育、自我服務、自我約束,圍繞心理疏導,陪伴慰問、情感服務、座談交流、互幫互助、寓教于樂等方面開展了豐富多彩的活動,使貧弱的家庭得到扶助,困難的家庭得到保障,需要的家庭得到服務,也使成員彼此成為朋友,成為家人,成為依靠。

                  暖心家園的成立,為“失獨”群體搭建了一個互助互幫的心靈港灣,讓失獨人群能夠孤有所依、老有所養、日有所樂,得到心靈慰藉,讓計劃生育特殊家庭心更暖,讓社會更和諧。

                生育關懷精準幫扶  健康服務暖心先行

                浙江省杭州市上城區計生協

                  上城區地處杭州核心區域,佔地面積18.1平方公里,截止2018年10月底,轄區共有失獨家庭276戶,416人。近年來,區計生協以習近平新時代黨的群團工作重要指示精神為指導,不斷增強組織建設和服務功能的政治性、先進性、群眾性,建立常態化工作機制、創設精準化幫扶模式、開展多元化服務活動,以生育關懷系列項目為主線,優化特殊計生家庭健康服務體系,成為區委、區政府密切聯系群眾的重要橋梁和窗口。2019年,上城區計生協成為杭州市唯一試點單位入選中國計生協首批“暖心家園”項目點。現將有關情況匯報如下︰

                  一、主要做法

                  (一)建立常態化工作機制

                  一是建立黨政專題會議機制。2018年,區委區政府建立計生協工作專題會議機制,出台專題會議紀要,專題部署失獨家庭幫扶工作。二是建立部門聯動促進機制。協調理事單位將失獨家庭幫扶工作納入行業工作計劃中。區衛健局將計生失獨家庭(具有上城區戶籍49周歲以上失獨人員)納入醫養護必簽人群,免費提供每月每戶10小時的優惠家政團購服務;區民政局將計生失獨家庭納入居家養老服務體系並免費安裝“一鍵通”呼叫器;區紅十字會每年撥付經費用于失獨家庭慰問與救助等。三是建立財政預算保障機制。將計生失獨家庭幫扶專項經費列入部門年度預算,確保有錢辦事。2018年,下發上城區開展計生失獨家庭暖心行動文件(上計生協﹝2018﹞16號),每人每年可獲得2000元慰問經費(每年四次慰問),由市區兩級財政1:1配套撥付。

                  (二)創設精準化服務模式

                  一是組建心理援助隊伍。積極與區衛健局、精衛辦合作,組建以心理咨詢師、精防醫生、全科醫生為骨干力量的心理援助專業隊伍。分片上門進行心理評估、建立心理檔案,開展心理援助及團體輔導。二是規範信息測評制度。對新增失獨人員,社區計生協得知信息後24小時內上報街道級計生協;街道計生協在5個工作日內上報區級計生協,並按照中計協計生失獨家庭信息管理系統要求及時建立信息檔案,做到信息庫更新及時、無遺漏。三是提升專業援助水平。除參加市計生協每年2次失獨家庭心理援助骨干培訓外,區計生協還不定期邀請市級專家對心理援助隊伍、社區干部以及志願者進行業務指導。

                  (三)開展多元化關愛服務

                  一是定期開展關愛活動。全區每年開展1-2次大型關愛服務活動;街道計生協每年開展4次以上關愛服務活動,並結合責任醫生簽約進行定期身心健康關懷。二是不定期社區隨訪服務。社區計生協每年開展 “多幫一”的個性化關愛服務,幫助走出哀傷,獲得新生。同時,特定節日勤看望,做到節假日必慰問、生日必祝福、生病必探望。三是整合社會資源協同服務。2015年,上城區在全省首創生育關懷公益扶助項目,培育麥田圈、潤萬家等社會公益組織成立幫扶救助志願者服務隊,引入社會工作的理念,根據失獨人員的不同需求,組織和動員幫扶救助志願者服務隊為轄區失獨家庭提供服務。

                  二、主要成效

                  (一)政策保障日益加強

                  失獨計生家庭服務工作起始于2008年,由單個部門政策性扶助政策至如今多部門多元化幫扶舉措。區委、區政府高度重視該項惠民政策,據統計,2018年上城區共計走訪慰問計生困難和失獨家庭成員414人,送去慰問金及慰問品價值41.4萬元。近年來,全區共開展市區失獨家庭相關項目5個,投入失獨家庭相關經費60萬元,計生保險經費112.83萬元。

                  (二)服務網絡日益完善

                  近年來,區計生協探索建立了以“政府主導、部門協同、社會參與、多方關懷”的幫扶模式,已打造“1+N”的服務網絡︰以紅巷生活廣場計生協會員之家為核心,向南星街道饅頭山社區會員之家、湖濱商圈流動人口會員之家、清波商圈流動人口會員之家以及利星1157、銀泰集團企業計生協會聯合打造暖心家園聯盟,形成全區暖心家園服務網絡,全方位立體化為轄區計生失獨家庭提供服務。2018年至今,累計舉辦活動52場,走訪慰問1462人次,舉辦講座32場次,發放5640份宣傳資料,為6000余人提供咨詢服務。

                  (三)運作模式日益規範

                  各街道計生協于每年12月底前收集計生失獨家庭服務需求,精準制定全年活動安排表,形成月月有活動,季度有慰問、年度有總結的活動模式,從而提升計生失獨家庭的幸福指數。2019年一季度已在“暖心”基地開展新春聯歡會、DIY餅干蛋糕,“三八婦女節”主題插花活動,共有140余位失獨老人參與活動。同時,在“暖心”基地專門安排一名專職志願者和一名心理專家為失獨家庭開展個性化服務,例如開展“暖心”茶會、養生講座等活動,為失獨家庭搭建可以互相傾訴、相互交流的平台。制定全區統一暖心家園活動、會議及管理制度、暖心家園工作年度考核制度,規範基地管理及運行模式。

                  三、項目體會

                  失獨計生家庭幫扶工作及“暖心家園”項目建設旨在幫扶社會弱勢群體,通過計生協會橋梁紐帶作用,搭建政府與群眾服務溝通平台。目前“暖心家園”建設項目經費主要來源于國家計生協專項資金和區級配套資金,資金金額有限且是一次性撥付,難以滿足實際失獨家庭長期服務需求,呼吁該項惠民政策能夠得到政府與社會重視,加大項目點經費長期投入,福祉關愛弱勢失獨人群。

                  據了解,民政、衛健、部分群團等部門均有開展幫扶失獨計生家庭有關的政策與服務,但是由于失獨家庭為特殊人群,倡導力度不夠,同時部分部門幫扶內容存在重復或空缺現象。建議可以通過政府牽頭或整合相關部門政策,優惠打包,這樣不僅有利于政策宣傳落實,而且有利于失獨群眾全面知曉。

                  區計生協會已于2018年成立心理援助專業服務隊、家庭隨訪社區服務隊、幫扶救助志願者服務隊三支隊伍。實際工作中發現服務隊總體專業素質和心理援助水平還難以滿足群眾需求,同時隊伍中還存在人員不固定,數量不足等問題。下一步,建議進一步挖掘社區心理專業人才,和增加專業培訓,以全面提升基層隊伍的專業素質和心理援助水平。同時,壯大志願者團隊,吸納社會力量加入到隊伍中來,全面提升援助隊伍建設。

                絲 絲 真 情 系 初 心

                陝西省華陰市計生協

                  “您有什麼事隨時給我打電話,咱們是一家人。”這是陝西省華陰市計生協會秘書長薛花玲對計生特殊家庭說的最多的一句話。

                  近年來,隨著國家各項計生民生工程政策的出台、實施,華陰市計生特殊家庭普遍享受到計生政策的雨露滋潤。華陰市計生協會緊緊圍繞“生活保障、情感陪護、精神慰藉、健康促進”,通過對計生家庭開展節日慰問、醫療救助、心理疏導、生活照顧、生產幫扶、助學行動等活動,使他們切實感受到黨的計生政策的溫暖,在經濟上得到了幫助、精神上得到了充實,走出悲觀的陰影,重塑生活信心。

                  一.依托政策 真情服務

                  2018年,在中、省市計生協的關心和指導支持下,我市被確定為中國計生協“暖心家園”項目示範點。在資金緊張的情況下,秘書長薛花玲親自參與工程的每一個細節,比質比價,確保每一分錢都用在刀刃上。目前,70平米的“暖心家園”裝修一新,以一個更完備、更溫馨的環境更好服務于轄區計生特殊家庭。通過心理咨詢室、興趣班、文藝聯歡會、健康知識講座等一系列形式多樣的活動,建立以養老幫扶、醫療幫扶、健康促進、困難救助、精神慰籍、緊急援助等多位一體的“1+N”幫扶服務體系,突出家園特色,開展個性化、細節化服務,創建歡樂氣氛,增添特殊家庭人員日常生活情趣,緩解孤獨感,實現穩定情緒,加強溝通,廣泛聯絡,增加特殊家庭群體的生活幸福指數。

                  二.積極引導 共謀發展

                  協會首先采取入戶走訪、實地調查,收集計生特殊家庭成員構成、收入水平、健康狀況、居住現狀等信息,做到心中有數。同時填寫調查問卷,根據計生特殊家庭的家庭信息、訴求意願,以及所接受過的計生關懷服務等內容進行梳理、分類歸檔,制定更好的項目實施方案。很多人不願提及傷心事,不願意接受問卷調查。我們培訓協會工作人員的溝通方式、語言技巧,用真情獲得群眾的認可,走進他們心里,使其敞開心扉,積極參與到“暖心家園”建設中來。目前,我市共有失獨家庭66戶106人,傷殘家庭12戶18人,全部建檔立卡。

                  “其實,很多人都是外冷內熱的。精誠所至金石為開,只要我們用真心、用真情,就一定會讓他們放下包袱,願意和我們交流,參加我們計生協組織的活動。”秘書長薛花玲如是說。

                  三、精心活動 喚醒希望

                  1月7日下午,華陰市特殊家庭人員在市華鑫國際大酒店九樓會議室用質樸、簡約、祥和的迎春茶話會方式,表達對中國計生協“暖心家園”項目落地華陰的欣喜。在會上,采取面對面加群的方式,建立了“暖心家園”幫扶微信群,發放了伴手禮和春節慰問品,演出了精彩的文藝節目,明確計生協今後工作要依托“暖心家園”項目,攜手志願服務隊伍,努力在我市形成“計生協牽頭、各部門協作、全社會參與”的關懷氛圍。3月5日下午,組織部分特殊家庭女性同胞開展“三八婦女節婦女維權暨美麗女子學堂”知識培訓活動,精心準備了鮮花和精彩的文藝節目,華陰市法律援助中心的王秋平同志給與會人員進行了婦女維權知識輔導;董海老師也從“世界上沒有完美的人生、珍惜現在美好生活、敞開心扉擁抱幸福”三個方面對特殊家庭進行了心理疏導,鼓勵她們依靠黨和政府,依靠“暖心家園”,敞開心扉,擁抱屬于自己的幸福。4月11日,裝修一新的華陰市計生協會“暖心家園”迎來了第一次活動--茶藝培訓暨茶道演示。國家三級茶藝師孟潔老師給學員們講解茶道的悠遠歷史、茶葉的分類、茶的營養、不同茶葉的浸泡方法和保存方法等,最後還給學員們演示了泡茶過程。所有參加人員認真學習,仔細操作,互相交流心得。通過這些活動,不僅拉近了特殊家庭彼此的距離,消除了互相的陌生感。並且大家紛紛表示,家園的這些活動舉辦的很好,使我們非常開心,以後會多參加,也希望“暖心家園”越辦越好,“家”味越來越濃。失獨家庭董權泰在這方面最有發言權,他的感受最深。以前大部分時間他都窩在家中,不願見人也不想融入社會,但自市上有了“暖心家園”後,他慢慢找到了“家”的感覺,在這里沒有歧視,大家都是同命運共呼吸的。他說,我希望咱們家園真正成為我們計生特殊群體共同的“家”,並表示在今年的“5.29”計生協會紀念日來臨之時,他要組織特殊家庭的家人們在“暖心家園”自排自演一場文藝節目,用特殊方式表達對他們對黨和計生協的感激之情。

                  四、點滴潤心 護航幸福

                  為切實增強計生特殊家庭抵抗意外風險的能力,華陰市計生協為全市獨生子女、雙女戶、計生專干、特殊家庭四類群體購買了人身意外傷害保險7699人(份)。特殊家庭楊某2018年9月因病去世,協會在幫助其妥善料理喪葬事宜後,多方協調,將其老伴送到市養老院,並第一時間將12000元的身故保險金和住院護理金送到手中;太華辦西關村傷殘家庭郝某的老伴因病去世,協會工作人員多方聯系保險公司,為其送去身故保險金。面對天上掉下來的6000元,老郝激動的熱淚盈眶,語無倫次地一再感謝計生協會、感謝黨和政府;羅敷鎮台頭村失獨家庭李某因獨子前年病故,為其治病已家徒四壁,去年12月份老伴不幸又查出腎衰竭,看病期間,協會干部多次登門慰問,去世後,迅速為其辦理身故保險金6000元;在8月份“計生特殊困難家庭夏日高溫送清涼”活動中,得知岳廟辦梁莊村計劃生育特殊家庭柴某孫女柴孟珍考上西安翻譯學院卻無力支付高額學費時,多方溝通,聯合中國人壽華陰支公司,給其送去一千元助學慰問金及行李箱等學習用品,幫助計生特殊困難柴抗戰家庭走出困境。老人當時的心情異常激動,一連說了十幾聲“謝謝”,主動家長里短與工作人員攀談了很多,並一再囑咐有空一定常來……點滴的關愛,溫暖了失獨老人悲涼的心,重新喚起生活的勇氣和信心。

                  五.精神撫慰 重鑄信心

                  對于計生特殊家庭來說,心靈上的創傷是他們走向新生活的最大障礙,需要專業的、持續的心理疏導幫助。針對這種情況華陰市計生協聘請了陝西省榮復軍人第二醫院業務副院長精神科主任醫師楊向東,精神科副主任醫師巨懷林、王益人,精神科主治醫師、國家二級心理咨詢師徐婭婭,成立了計生特殊家庭心理咨詢專業團隊,建立起咨詢室“心語小屋”,著力為特殊家庭打造治療心靈創傷的精神家園。一方面定期開展活動,專業人員陪伴他們傾听訴說,利用音樂放松、催眠技術、生命動力培訓等進行心理疏導,提振生活信心。另一方面定期深入計生特殊家庭,開展友好訪問、陪伴慰問、結對認親、互助伙伴等服務項目,為他們提供情感支持和生活照料。

                  失獨家庭成員意外失去愛子,嘗盡人生大悲,無論是身體還是精神上都承受著巨大的痛苦。在華陰市計生協會全體會員的努力下,很多人改變了最初冷漠、抵觸、挑釁的態度,從過去的組織上訪者,轉變成現在的愛心服務志願者,積極投身到計生特殊家庭關愛幫扶活動中來。今後華陰市計生協也會圍繞家園建設,因地制宜,科學規劃,利用陣地寓教寓樂式的開展系列活動,探索出一條適合華陰市特殊家庭幫扶工作的科學之路。

                  路漫漫,其修遠兮,吾將上下而求索。我們堅信,通過“暖心家園”系列活動,通過絲絲真情和關愛,必定會奏出和諧美妙的動人音符。

                “四步工作法”維護計生家庭權益

                河北省邢台市南宮市計生協

                  河北省邢台市南宮市是全國基層計生協組織的發源地,1984年南宮小高村建立了全國第一個村級計生協組織。2005年,中國計生協“維護婦女合法權益”項目經驗交流暨現場觀摩會在南宮市召開。2017年,中國計生協“計生家庭維權項目”實施以來,南宮市采取建機構、廣宣傳、創模式、樹樣板“四步工作法”扎實推進項目開展,取得了明顯效果,初步建成權益維護的訴求表達、受理協調、支持保障、監督落實四個工作機制,贏得廣大計生家庭的一致好評。2018年7月,中國計生協常務副會長王培安到南宮市調研時對計生維權項目工作給予了充分肯定。

                  一、建機構,搞好頂層設計

                  南宮市委、市政府高度重視,將“計生家庭維權項目”列入南宮市重大行政決策目錄,實行動態管理。成立了由市委、市政府分管領導擔任正副組長的項目推進協調領導小組,衛計、婦聯、司法、民政、人社等相關部門各一名副職為成員,領導小組每月召開一次踫頭會,研究解決遇到的困難和問題,指導項目健康開展。市計生協主動擔當作為,專門成立了維權項目辦公室,安裝了維權熱線電話,實行了相關部門輪流派員值班制度,由專人負責記錄和受理群眾電話咨詢及辦理事項電話回訪聯絡,架起了維權機構與群眾的“連心橋”。推行律師顧問制度,給鄉鎮政府聘請法律顧問負責農村計生家庭維權工作。市維權協調領導小組聘請了兩名律師,兼職負責法律咨詢、講座培訓和授權應對工作,當好育齡群眾和計劃生育家庭的“代言人”。

                  二、廣宣傳,實施了“六個一”

                  一本宣傳冊︰印制了《計生家庭維權項目以案說法80題》,重點圍繞著婚、孕、育、教、勞可能受到權益侵害問題提供幫助和指導。一套宣傳展板:全市統一內容,在市屬醫院、鄉鎮衛生院、鄉村便民服務中心都建有維權政策法規宣傳展板。一封公開信︰利用報刊、網絡、農村大喇叭,宣傳播放“維權公開信”,引導群眾自覺學法用法。一個專刊專欄︰在《南宮晚報》專門開闢維權項目專欄,每周一期,簽約一年。自辦維權項目專刊,及時刊發維權工作動態。一個微信公眾號︰推介設有維權板塊的計生協微信公眾號,通過衛生計生工作網絡和各種宣傳渠道進行廣泛宣傳,引導會員和群眾廣泛關注。一次專場活動︰組織舉辦了一次融維權知識競賽與維權文藝節目表演為一體的專場活動,快板《說兩孩、贊國策》、三句半《生育維權進萬家》等節目寓教于樂,深受群眾歡迎。

                  三、創模式,“2413”發力

                  在推進工作過程中,南宮市逐步形成了“2413維權模式”。

                  (一)借助兩大平台

                  借助信訪部門主管的市鄉村三級群眾工作中心平台,把維護計生家庭合法權益融入整個群眾工作“一盤棋”,實現政府統籌;借助司法部門牽頭的法律援助中心平台,把維權與法律援助有效對接,實現借勢借力。

                  (二)構建四級網絡

                  以計生協會員小組為單位設立維權服務點,小組長作為聯絡員,負責對計生群眾申請的維權事項進行調查核實,並提供力所能及的幫助和服務;村級設立維權工作站,村計生協會長任站長,秘書長任副站長,主要在村級層面解決計生群眾維權事宜;各鄉鎮辦建立維權協調小組,由計生協、司法所等共同負責;縣級建立維權指揮中心,縣委、縣政府主管領導牽頭,同相關部門一起指揮、指導維權工作開展。

                  (三)一卡暢通渠道

                  制作了一萬余份“連心卡”,標明了市、鄉、村、組四級維權機構聯系電話並發放到重點人群。實行維權事項個人申請、受理備案登記、典型案例匯總三項制度,暢通了維權渠道,規範了維權程序,並發揮村級會員理事作用,努力將問題化解在基層。對基層解決不了的問題,市級聘請了專門律師予以全權委托協助辦理,保障了正常權益能夠及時維護。

                  (四)三個結合推進

                  一是同深化基層群眾自治相結合,重點指導做好計劃生育村規民約的修訂完善,通過民主自治保障權益維護,2017年修訂完善特色條款四大類、十小項。二是同創建計生好家庭相結合,通過推薦評選文明、健康、幸福三類好家庭實現維權常態化。2017年共評選表彰計生好家庭4500戶,為他們發放了圍裙等紀念品。三是同關懷關愛計生特殊家庭相結合,通過志願幫扶,著力解決計生特殊家庭在生產生活、醫療養老、意外傷害、精神慰藉等方面的困難和問題。2017年,市鄉村三級聯系人開展服務活動420人次,解決疑難問題38個。

                  四、樹樣板,城鄉聯動示範

                  把婦幼保健院作為全市開展維權宣傳培訓基地,建成城區維權項目示範點,從院落標識、環境氛圍到室內課堂、登記服務都進行了統一規劃,先後開辦維權課堂12期,受益人群達3000人。同時,把農村作為計生家庭維權的主陣地,在西丁辦事處建立了“鄉村版”維權示範點,健全完善了組織網絡、培訓基地、維權服務點、維權窗口、宣傳櫥窗等,同城區示範點一起對項目的整體推進發揮了示範引領作用。

                法援維權解民憂  真情服務增活力

                福建省三明市計生協

                  福建省三明市計生協成立于1984年12月。目前,全市擁有各級協會組織2359個,會員21萬名,市、縣、鄉、村四級網絡健全。2006年來,市計生協順應形勢發展要求,勇于擔當,把計生家庭法律維權作為生育關懷的重點工作來抓,深受領導肯定、群眾歡迎。

                  一、實施背景

                  隨著人口和計劃生育政策、法律法規不斷調整完善,對計生家庭的利益導向力度不斷加大,計生家庭的法定優惠政策不斷增多,有效促進了人口計生工作健康可持續發展。但由于各種原因,特別是廣大農村,仍有部分計生家庭的合法權益得不到維護,優惠政策得不到落實,由此導致群眾對計生政策不滿。三明市計生協以計生法律維權為切入點,設立服務平台,全力維護計生家庭的合法權益,為落實計生國策營造良好的氛圍。

                  二、主要做法

                  (一)建立組織機構

                  2006年10月,經市司法局批準,三明市成立了計生協法律援助站,由市計生協深諳法律的副會長擔任站長,市計生協工作人員和市法律援助中心的資深律師為成員,對外以三明市法律援助中心計生協法律援助站進行工作,業務受市法律援助中心指導;對內屬計生協內設機構,具體工作由市計生協組織實施。隨後,12個縣(市、區)根據市計生協要求相繼成立計生協法律援助機構,143個鄉(鎮、街道)協會同司法所設立援助服務站(組)、村級設立聯絡點或聯絡員,形成了以市站為龍頭的市、縣、鄉、村四級援助網絡,為工作的開展奠定了扎實的基礎。

                  (二)確定援助範圍

                  在深入調研、試點實踐、充分論證的基礎上,確定了法律維權的範圍,做到有規可循。

                  1.進行人口與計劃生育的法律政策宣傳。

                  2.無償為計生家庭提供法律咨詢。

                  3.為符合條件的計生家庭無償提供法律援助︰一是計生家庭婦女及未成年子女贍養費、撫育費、撫養費的給付請求。二是計生家庭對社會保險金、最低生活保障金、撫恤金、救濟金、勞動報酬和工傷賠償給付請求。三是計生家庭的殘疾人、未成年人、老年人請求侵權賠償。四是計生家庭請求落實法律、法規規定及已依法確定的計生獎勵和優惠權益。五是刑事訴訟的辯護及受害者是計生家庭婦女、未成年子女的附帶民事訴訟代理。六是侵害計生家庭合法權益的行政訴訟的代理、協助。七是協助辦理計劃生育的公證事宜。八是計生家庭特別是“一女戶”“二女戶”及計生特殊家庭請求國家賠償。九是協助符合條件的計生家庭申請訴訟費的緩、減、免。十是計生家庭婦女、未成年子女是見義勇為者的獎勵與保護請求。

                  4.指導基層開展計生家庭維權。鄉(鎮)計生協對所有計生戶進行調查摸底,排查是否兌現法定獎勵和優惠政策,是否有計生戶合法權益受侵害的現象,並做好溝通協調。

                  (三)精心組織維權

                  凡有計生家庭合法合理請求法律維權的案件,計生協法律援助機構與相關部門及時溝通,共同研究解決,努力做到應援盡援。一是協調部門維權。對于計生家庭權益的維護涉及多個部門,積極與相關部門溝通協調,幫助落實法律法規規定的獎勵和優惠權益。二是調解糾紛維權。積極為計生家庭調解各類民事糾紛,幫助處理好相互之間的矛盾和關系。三是訴訟代理維權。對需要通過訴訟解決的維權案件,積極商請相關法律援助中心派出律師參與訴訟,並主動協助律師收集證據,通過訴訟維護計生家庭合法權益。四是志願者服務維權。組織法律援助律師志願者隊伍充分發揮其法律專業特長,發揚無私奉獻的精神,做到依法維權,真情服務。

                  五是法律知識維權。各級計生協通過舉辦專題培訓班、召開現場會、總結表彰會及案例宣講、以案說法等形式,加強對法律援助工作人員的培訓,增強計生家庭依法維權意識。

                  (三)健全運行機制

                  為確保法律維權工作有序開展,提高計生家庭受益面,市各級計生協法律援助站建立了維權保障機制,使法律援助工作規範運行。一是聯席會議制度。市、縣計生協與有關部門每半年召開一次聯席會議,總結經驗,分析問題,提出意見和建議,做到法律援助工作有研究、有部署、有落實。二是登記通報制度。定期向同級計生協、法律援助中心通報工作進度和援助案件辦理情況,將辦理情況登記造冊,信息共享。三是配合協調制度。與司法部門法律援助機構經常溝通,對重大疑難案件及時請示匯報,對疑難問題共同研究解決,增強法律援助人員的責任感,確保計生群眾得到及時援助。四是跟蹤回訪制度。做好跟蹤回訪,了解法律援助落實情況、受援者生活情況、听取受援者的意見和建議,宣傳法律援助知識,提高法律援助工作質量。

                  三、取得成效

                  (一)促進了社會公平正義

                  11年來,各級計生協法律援助機構共代理計生戶法律援助案件2543件,挽回經濟損失10850萬元,惠及計生群眾8951人;為計生戶調解民事糾紛8277宗,協調維護計生戶合法權益4544件,挽回經濟損失15249萬元;開展法援宣傳559場,發放宣傳材料27.62萬份,接受咨詢3.59萬人次,廣大計生家庭的合法權益得到真正維護,促進了社會和諧穩定,促進了法治中國建設。

                  (二)促進了計劃生育基本國策的落實

                  隨著計生工作轉型、全面兩孩政策的實施,計劃生育工作面臨著許多新情況、新問題。新時期,計生協工作任務更重,前景更廣。通過持續開展計生協法律援助,維護計生家庭的合法權益,讓計生群眾共享改革發展的成果,群眾更加自覺地實行計劃生育,新型婚育觀念逐步形成。

                  (三)促進了黨群干群關系密切

                  通過開展計生法律援助,直接向困難計生戶提供免費法律服務,涉及優惠政策、征地補償、婚姻家庭、遺產繼承、鄰里糾紛、交通肇事、損害賠償等案件,幫助他們維護合法權益,增強了計生家庭的獲得感、幸福感和安全感,進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系。

                  (四)促進了計生協地位提升

                  通過開展計生法律援助,計生協與群眾建立了深厚感情,真正成為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,成為廣大計生群眾的貼心人。群眾對計生協工作有了全新的認識,“群眾有困難,協會來幫忙”逐漸成為群眾的順口溜。同時,在長期的工作實踐中,計生協服務基層、服務群眾的能力和水平也不斷提高,計生協的影響力、凝聚力和感召力不斷增強,得到黨政認可、群眾歡迎。

                為計生家庭撐起法律之傘

                重慶市豐都縣計生協

                  一、實施背景

                  計劃生育家庭嚴格執行黨的政策和計劃生育法律法規,為實現國家的總體目標及方略作出了重要貢獻。計劃生育家庭群體數量較大,普遍法律意識不高,維權意識不強,且存在一部分弱勢群體家庭在合法權益受到侵害後而無法正常維權。保障這個大群體的合法權益,黨和國家高度重視。計劃生育協會為這個群體服好務,幫助其依法維權責無旁待。

                  二、具體做法

                  重慶市豐都縣計生協計生家庭維權工作始于2006年,在中國計生協和重慶市計生協的指導下開展工作。在工作中采用政策倡導、法律宣傳、法律咨詢、法律講座、協調協商、法律援助、特別救助等服務方式為廣大計生家庭開展法律服務及維權工作,取得了較好的效果。特別是2015年豐都縣計生協引入專業法律服務機構配合參與維權工作,使該項工作的受眾主體不斷擴大,且逐步向專業化、精細化方向發展。

                  (一)強化陣地建設,構建三級援助網絡

                  設立計生協法律援助工作站,搭建起計生家庭法律援助固定工作平台,健全完善內部運行機制,有效解決維權陣地不穩的問題。2017年,經豐都縣司法局批準,成立計生協法律工作援助站,由縣計生協深諳法律的副會長擔任站長,成員由縣計生協工作人員和縣法律援助中心資深律師組成,對外以豐都縣法律援助中心計生協法律援助站進行工作,業務受縣法律援助中心指導;對內屬計生協內設機構,具體工作由縣計生協組織實施。隨後,全縣30個鄉鎮(街道)根據縣計生協要求,相繼設立援助服務站(組)、村級設立聯絡點或聯絡員,形成了以縣站為龍頭的縣、鄉、村三級援助網絡,為工作的開展奠定了扎實的基礎。

                  (二)強化團隊建設,提升隊伍執行能力

                  豐都縣作為中國計生協維權項目點,在重慶市計生協具體指導下完成各項工作目標。市計生協多年來積累了豐富的維權工作和項目管理經驗,有一支強大的專家團隊,確保項目順利實施。項目實施領導小組由豐都縣衛生計生委、縣政法委、縣司法局、縣教委、縣婦聯、團縣委、縣計生協、縣婦幼保健院等相關負責人及專業人員組成。相關部門高度重視計生家庭維權工作,團隊有著豐富的項目管理經驗和較為成熟的工作機制;項目具體工作成員由計生協管理人員、法律專家、計生協志願者等構成,具有很強的專業和項目執行能力。

                  (三)強化宣傳推廣,提高項目知曉度

                  一是主題宣傳。在5.29會員集中活動日期間,組織開展計劃生育家庭維權工作倡導活動。二是常規宣傳。在2017年5~10月期間,深入城區、鄉鎮、社區,進行法律宣傳和現場法律咨詢活動,解決目標群體日常生產生活中的法律問題。三是媒體宣傳。在《豐都日報》、電視台、手機報等媒體開展社會宣傳。四是資料宣傳。制作《豐都縣計劃生育協會維權服務手冊》,讓目標群體知道維權服務、服務範圍、向誰求助;另通過宣傳圖冊、知識讀本、宣傳折頁等對項目進行廣泛宣傳,累計發放宣傳品2萬份,所有宣傳品均使用中國計生協標志,擴大了協會的社會影響力。

                  (四)強化意識普及,提高群眾維權意識

                  為幫助六類群體,即計劃生育家庭、特殊家庭、部分育齡群眾、青少年學生、流動人口、留守群眾更好地獲得法律知識,豐都縣計生協根據本地實際,在城區、鄉鎮街道、社區共組織開辦了四期共6場法律知識講座,分別圍繞健康權益、計生服務政策、男女平等、婚姻、繼承、收養法律知識、公共衛生計生服務、性與生殖建康權等內容進行專題講座,共1800人次參加,通過系統的知識講解,服務對象對國家的現行計生政策更加了解,法律意識和維權意識普遍提高。

                  (五)強化法律援助,保證維權服務質量

                  通過購買服務的方式,委托專業法律服務機構對服務群體中需法律援助的對象提供法律咨詢、法律分析、訴訟及非訴案件代理等專業法律服務。一是計生協對需要法律援助的案件進行審查,對于符合條件的案件,委托資信好的律師事務所提供法律咨詢、法律分析、法律事務處理、案件代理等工作,為計生家庭維權提供優質、高效、專業的法律服務。協會對服務過程及質量進行全程跟蹤與督導。二是對目標群體中發生的緊急事件、緊急事故及緊急民事、刑事案件,計生協及委托律師及時、主動介入,提供包括但不限于經濟幫助及墊付、溝通協調、法律咨詢、調解和解、案件代理等服務,維護計生家庭的合法權益,保障其正常生活。

                  三、工作成效

                  2017年共接收法律咨詢61次,辦理法律援助案件30件,挽回經濟損失191萬元;現場調解計生家庭各類糾紛21次,挽回經濟損失141萬元;緊急救助計生家庭10次,挽回經濟損失11萬元。通過計生維權工作的深入開展,實現了法律效果和社會效果的統一。一是計生協在密切黨和政府與計生群眾關系中的橋梁紐帶作用進一步凸顯,提升了計生協的社會影響力;二是提高了計生家庭的維權意識,群眾學會了用法律的思維和方式去解決問題和矛盾,維權由“盲目”變得“理智”;三是維護了廣大計生家庭的合法權益,減少了經濟損失,直接改善了群眾的生活水平,得到了群眾的一致好評;四是用法律工具預防和化解了基層的矛盾,實現了維權和維穩的高度統一,維護了社會的和諧穩定。

                開展計生家庭維權  促進社會和諧穩定

                雲南省昭通市昭陽區計生協

                  一、工作背景

                  2017年,雲南省昭通市昭陽區計生協被列為中國計生協計生家庭維權項目點。2018年,為進一步探索總結計生協開展維權工作的經驗模式,擴大維權覆蓋面,中國計生協決定在昭陽區繼續開展計生家庭維權項目。目前,昭陽區已將維權項目的目標人群擴大至10個項目點的計劃生育家庭和流動人口計劃生育家庭,總戶數5.8萬戶,人數22.2萬人。主要目標任務︰一是通過對法律法規的宣傳,計生家庭政策知曉率達到85%以上;二是建立健全維權服務中心和維權服務工作站,形成暢通的維權渠道;三是通過開展維權服務,維權成功率達到70%以上。

                  二、主要做法

                  (一)強化領導是關鍵

                  昭陽區及時成立了由區委副書記、區長任組長的計生家庭維權項目工作領導組,出台了《實施方案》,召開了項目啟動暨培訓會。在所有項目點組建法律維權服務中心、設立維權服務熱線和舉報箱、制作維權工作標牌和制度牌、聘請法律顧問,確保了工作有地點、維權有制度、辦事有人員。

                  (二)完善制度是保障

                  在各個項目點建立健全聯席會議制度、登記報告制度、配合協調制度和跟蹤回訪制度,使法律援助工作規範運行。全區10個項目點共建立40余項工作制度。

                  (三)廣泛宣傳是載體

                  一是通過法律援助宣傳平台,提供及時有效的法律意見指導和援助;二是利用5.29、7.11、12.1等時機,通過懸掛橫幅、發放宣傳單等方式開展宣傳活動;三是組織開展集法律咨詢、問題解答等內容為一體的法律知識講座30余場;四是全面搜集已調處的計生家庭典型維權案例,及時進行宣傳報道。

                  (四)加強督導促落實

                  區計生協定期或不定期到各個項目點進行指導、督促和檢查,對工作中出現的問題和困難認真調查研究,確保工作落實到位。截至目前,已有計生維權案例38例,其中屬于合法權益的為35例,通過司法調解35例,維權成功35例,維權成功率達100%;接受來信來訪和電話咨詢問題480余個,及時給予解答460余個。

                  (五)抓實個案聚人心

                  昭陽區鳳凰項目點的兩女結扎戶吳兆英是建檔立卡未脫貧戶,她的糾紛源于2015年老人的土地征收和房屋拆遷,吳兆英的丈夫早年過世,她一直帶著兩個女兒艱難度日,自2015年起她因老人的征地補償款和房屋宅基地問題一直與其小叔子耿召慶摩擦不斷,期間社區及小組也多次進行勸說和調解,均無任何效果,耿召慶也一直霸佔老人的老屋基地。2017年,耿召慶與吳兆英再次發生沖突,耿召慶在憤怒之下將吳兆英打傷住院,當時正值昭陽區計生家庭維權項目籌備開展之際,區計生協獲悉情況後立即與鳳凰街道辦事處維權服務中心到吳兆英家了解情況,並積極為她聯系律師事務所,申請法律援助。2018年年初,事情有了進展,在法律援助中心和律師事務所的努力調解下,雙方達成協議,吳兆英和耿召慶各家分得一半的征地補償款和房屋宅基地,至此以後將不再有異議,針對耿召慶打傷吳兆英一事,法院已另案處理,目前正在審理中。維權服務中心的工作人員到吳兆英家進行跟蹤了解時,吳兆英發出了由衷感慨︰“曾經因為自己是兩女結扎戶感到傷心難過,一直覺得家里沒個兒子,生活中都要被欺負,但是現在我不這麼想了,黨和國家不會不管我們的,在我們遇到困難的時候也一定會幫助我們。我現在很感恩,也很開心,希望我的兩個女兒能好好讀書,成為對社會有用的人,將來去幫助更多的人”。

                  三、成效及經驗

                  昭陽區計生家庭維權項目經過近兩年的實施,取得了以下主要收獲: 一是促進了國家相關政策的宣傳和落實;二是較大地提升了計生家庭的維權意識;三是有效提升了計生協參與社會治理的能力和水平;四是增強了基層計生協的社會影響力和凝聚力。

                  在今後的工作中,區協會將繼續以項目為抓手,把法律援助與維護計生家庭合法權益相結合、與促進家庭和諧建設相結合、與走訪關懷慰問相結合、與幫扶救助相結合,為計生家庭辦實事、做好事、行善事,在促進社會和諧穩定中發揮積極作用。

                興義市計生協助力脫貧攻堅工作顯實效

                  在全市脫貧攻堅工作中,為充分發揮計生協在脫貧攻堅工作中的積極作用,興義市計生協結合自身工作實際著力整合現有資源探索發掘新的幫扶模式,助力脫貧攻堅工作顯實效。

                  2017年省、州、市三級為興義市敬南鎮新坪村共撥款57萬元,用于創建“家庭服務中心”和“計生協產業發展合作社”,助力計生“兩戶”發展種植養殖產業。按照“公司+合作社+農戶”的原則,通過產業發展救助,累計使敬南鎮新坪村48戶104名貧困人員脫貧奔小康。通過“幸福工程?救助貧困母親行動”,使新坪村15個組近2600余人間接受益,使他們學會一至兩門科學養殖技術和管理技能,引領他們走上小康之路。

                  積極落實困難計生家庭緊急救助措施,2017年市計生協為符合條件的敬南鎮吳家坪村村民吳仕付發放救助金3萬元,用于身患二級殘疾的孩子生活補助,同時協調市人民醫院為該孩子免費提供手術援助,給這個貧困的計生家庭帶去了溫暖和希望。

                  2018年市計生協為幫助清水河鎮聯豐村15戶貧困計生戶謀出路、謀發展,申請三年免息的20萬“人口福利基金”種植巨菌草項目,采用合作社+農戶的合作模式,與合作社簽訂協議,推動產業發展,帶動貧困計生戶脫貧致富。該項目的實施使貧困計生戶15戶100余人得到生活改善,種植巨菌草後農戶每畝土地每年可增收3200元左右。

                  去年結合脫貧攻堅工作實際,市計生協在興義市5個異地扶貧搬遷的新市民居住區投入資金68萬元,整合利用現有資源與日間照料中心共同打造“家庭服務中心”。內設計生協辦公室、老年活動室、兒童娛樂室、矛盾調解室、圖書室、餐廳、四點半課堂及日間照料中心等功能室。極大的為異地扶貧安置點的貧困群眾提供了便利。

                  (貴州省黔西南州興義市計生協)

                柳州市計生協赴三縣開展群團改革工作調研

                  為做好柳州市計生協會組織換屆,深入推進市計生協會群團改革工作,市衛健委黨組成員危壽明同志于3月14-15日帶隊赴融安、融水、三江三縣開展工作調研。

                  此次調研以座談交流形式開展,一是了解縣計生協會貫徹落實中央領導同志指示批示精神以及計劃生育協會三項建設、關愛保險項目開展情況;二是為籌備召開市計生協會六代會,听取基層對群團改革的意見和建議,謀劃好下一步工作規劃。各縣計生協會領導,計生協會負責人、工作人員,部分鄉鎮、村居計生協會代表參加了調研座談會。

                  下一步,柳州市計生協會將繼續對我市其他縣區開展群團改革工作調研。各級計生協會將進一步增強計生協會工作的使命感和責任感,提高認識,認真分析和梳理計生協會組織發展中存在的突出問題,不斷完善工作思路、明確工作重點、加強自身建設、推動群團改革工作進展。

                  (廣西省柳州市計生協)

                泉州市計生協“十大項目”服務“全面兩孩”政策

                  一年來,福建省泉州市計生協會結合承擔新時期“六項重點任務”,充分發揮職能優勢,扎實推進“十大項目”。一是持續實施安居工程項目,連續第十四年列入市委市政府為民辦實事項目,新投入資金2157.33萬元,幫助建(購)房610座(套),建築面積10.07萬m2,累計投入資金3.08億元,建(購)房11895座(套),建築面積162萬m2。二是資助貧困計生女孩上大學,全程資助50名貧困計生女孩完成四年大學學業,已為1216名計生純女戶女兒辦理中考加分、免費擇校等照顧。三是幫扶計生家庭發展,建立全市計生家庭幫扶基礎信息數據庫,幫助1486計生戶發展生產,申請貸款6412.47萬元,落實貼息383.48萬元;實施幸福工程項目,幫扶貧困母親512戶,發放幫扶款569萬元。四是辦理計生家庭意外傷害保險,為16.27萬戶計生家庭辦理意外傷害保險,投入保費1627萬元。五是開展計生家庭就業創業培訓,聯合市科技局、農業局等單位連續第12年舉辦“泉州市科技人才活動周民生科技遠程培訓”,利用遠程視頻向400多個計生戶傳授民生科技知識。六是實施緊急救助,緊急救助遭遇重大病災的計生家庭114戶,發放緊急救助金22.08萬元。七是法律援助,全市共成立法律援助站(點)1145個,為計生戶代理法律援助案件1659件,惠及群眾2832人,為計生戶調解民事糾紛8342宗,協調維護計生戶合法權益1659件。八是全面推進優生優育?兒童早期發展項目,組建市優生優育?兒童早期發展指導中心,開展孕產期保健、0-3歲嬰幼兒生長發育監測、親子課程和感統訓練等服務;推動各縣計生協會出台推進兒童早期發展項目三年行動實施方案;推薦泉港區實驗幼兒園早教指導中心成為中國計生協優生優育指導中心項目點。九是開展青春健康教育活動,推薦泉州經貿學院中標中國計生協2018年青春健康高校項目,選送《生育關懷——青春健康教育活動材料匯編》獲評全國青少年健康促進典型案例征集評選活動“優秀圖書獎”。十是全方位精細化幫扶計生特殊家庭。連續第六年列入市委、市政府為民辦實事項目,全市共建立755個失獨家庭“關愛小組”,完善“一幫一”掛鉤幫扶機制,每個“關愛小組”每年下撥1000元專項經費開展幫扶活動;為15戶貧困失獨家庭開展修繕房屋工作;組織首批適齡失獨家庭到市縣兩級定點醫院開展“生育關懷?不孕不育診療服務”活動,給予孕前免費檢測篩查、生殖保健優質服務、實施人類輔助生殖技術等幫助。

                  (福建泉州市計生協)

                銅仁市第四期青春健康教育師資培訓班正式開班

                  2020年02月27日,銅仁市第四期青春健康教育師資培訓班正式開班,中國計生協青春健康教育專家組組長苗世榮出席開班儀式,銅仁市衛生健康局黨組書記、局長、市計生協會副會長楊維權,銅仁市教育局黨組書記、局長、市人民政府教育督導委員會常務副主任汪?x出席開班儀式並講話,市計生協執行副會長王慧英主持開班儀式。

                  楊維權指出,近年來,銅仁市圍繞建立完善“學校答疑解惑、家庭關懷指導、社會宣傳關愛、政府支持引導”四位一體多手段、多層面的綜合教育機制,以“護航青春?寄語花季—青春健康教育進校園”活動為載體,以培訓青春健康教育骨干師資為主攻點,以建設青春健康教育基地和青春健康教育俱樂部為平台,整合部門資源,強化教育服務,推動工作落實,全市青春健康教育工作取得了積極成效。他要求,各級要加大力度,培育一批有水平的青春健康教育服務隊伍,要整合資源,建設一批有質量的青春健康教育服務基地,要強化服務,實施一批有特點的青春健康教育服務項目。

                  汪?x要求,一是青春健康教育培訓是現實需要,青少年成長過程需要教育引導;二是教育者必先受教育,學員要轉變角色,珍惜培訓機會,積極參與互動;三是要安心學習,既來之則安之,把握學、思、踐、悟,嚴格執行培訓期間相關紀律;四是要學以致用,提高自己專業素養、工作能力和修養的同時,要將所學到的理念和工作方法傳授給周邊的老師,開展延伸培訓,吸納更多人加入青春健康師資隊伍。

                  王慧英在主持中要求,全體學員要靜心學習,確保學有所得、學有所悟,要遵規守紀,圓滿完成培訓學習任務,要學以致用,以實際行動支持青春健康教育工作,要開拓創新,努力開創計生協會青春健康教育工作新局面。

                  本次培訓從3月12日至14日,邀請中國計生協青春健康教育專家組組長苗世榮授課,培訓圍繞開展青春健康工作理念與方法、參與式及參與式培訓、主持人的素養與技能以及《成長之道》迎接青春期、社會性別、人際交往、預防意外懷孕、預防性傳播疾病、預防艾滋病病毒感染、遠離毒品和計劃未來等專題開展。培訓采取互動參與式和現場教學相結合的方式進行,學習期間設置試講環節。銅仁城區大中專職業院校、各中學心理輔導(生理健康)教師;各區(縣)城區部分高級中學,擬建青春健康教育基地團隊教師、推薦青春健康教育師資培訓對象;各區(縣)教育局、計生協分管領導;部分醫療衛生機構人員;市衛健局、市教育局、市計生協會、市疾控中心青春健康教育工作者等共90余人參加培訓。

                  (貴州省銅仁市計生協)

                福安市計生協會開展“關愛女性健康”咨詢服務活動

                  為更好地關愛流動人口女性健康,增強婦女自我保健及疾病防治意識,3月12日,福安市計生協會聯合福安愛嬰美婦產醫院到青拓集團開展“關愛女性健康”咨詢服務活動。

                  青拓集團是家產值上千億元的民營企業,員工上萬人,其中僅女性員工就有1700多人,自2017年福安市計生協會在該企業成立流動人口計生協會以來,建成了流動人口之家、早教中心,圍繞宣傳教育、兒童早教、健康驛站、溫馨家園、企業文化等主題,為企業育齡女工提供個性化、溫馨化、便捷化的服務共15場.

                  當天活動中,有500多名企業員工參加活動, 福安市計生協會投入項目經費5萬元,為青拓集團女員工260余人提供免費“兩癌”篩查服務活動,福安愛嬰美婦產醫院婦產科主任張春芳做了題為“女人永恆的追求”的女性健康知識講座,在免費醫療咨詢和診療活動現場,醫務人員為企業女員工測血壓、量血糖,並耐心地講解婦女常見病的預防和治療,還發放各種衛生健康宣傳和育兒寶典等資料。

                  (福建省福安市計生協)

                安吉縣舉行健康素養進農村文化禮堂啟動儀式

                  3月15日上午,由安吉縣委宣傳部、縣衛健局、縣計生協等六部門聯合主辦的安吉縣健康素養進農村文化禮堂啟動儀式在上墅鄉劉家塘村文化禮堂隆重舉行。

                  活動現場邀請了浙江中醫藥大學附屬湖州中醫院主任護師、碩士生導師朱煒老師為大家講授《中醫健康素養與春季養生》。來自縣人民醫院和縣中醫院的專家開展了義診活動。啟動儀式前還為2018年度“健康教育優秀講師”進行了頒獎。工作人員還向參加啟動儀式的群眾贈送了由宣傳冊、毛巾、指甲刀套裝、腰圍卷尺、體重指數測量轉盤、控煙盒等健康工具組成的健康大禮包,為老百姓提供零距離的健康服務,引導群眾加強健康自我管理。

                  安吉縣上墅鄉劉家塘村作為中國計生協家庭健康促進行動基層項目點。項目工作開展以來,群眾的健康素養不斷提升,健康意識和健康水平穩步增長。下一步,安吉縣計生協將以此次啟動儀式為起點,不斷推進家庭健康促進與健康素養進文化禮堂的有機結合,充分利用農村文化禮堂網絡全、覆蓋廣、人氣旺的優勢,大力開展健康講座、健康義診等活動,將優質的醫療衛生與健康教育資源送進農村文化禮堂、送入農村千家萬戶。

                  (浙江省湖州市安吉縣計生協)

                貴陽觀山湖區多部門聯合開展第70個

                世界衛生日主題宣傳活動

                  為積極應對人口老齡化,促進人民身體健康,增強衛生知識和疾病防控能力,4月9日10時,貴陽市觀山湖區衛生健康局、區計生協會聯合區紅十字會、會展社區計生協會和會展社區衛生服務中心在會展民生廣場組織開展第70個“世界衛生日”主題宣傳活動,普及衛生健康知識。

                  今年4月7日是第70個世界衛生日。世界衛生組織將今年世界衛生日主題確定為“全民健康覆蓋”,我國的宣傳主題確定為“維護人人健康,邁向全面小康”。活動現場,衛生健康工作者和計生協志願者從管理健康、樹立健康形象、合理膳食、適度運動、保持良好心態、營造綠色家園、科學鑒別健康知識等七個方面呼吁廣大群眾改變不良生活習慣,建立健康生活方式。醫務人員耐心細致地為社區群眾開展義診咨詢,解答居民關心的健康問題,免費給廣大群眾測量血壓、血糖。宣傳台前,眾多市民排成長隊領衛生計生宣傳資料和宣傳品,計生協志願者還現場向群眾發放“健康素養66條”、全面二孩政策等衛生健康及計生宣傳資料1000余份,同時,工作人員還免費向前來參加活動的群眾贈送印制有衛生和計生知識的盆、雨傘、環保袋等實物宣傳品。

                  據悉,今年世界衛生日前後,該區各級衛計部門以“維護人人健康,邁向全民小康”為宣傳主題,通過義診、健康咨詢、舉辦健康知識講座和發放宣傳資料等多種形式,引導群眾摒棄不良生活習慣,成為健康生活方式的實踐者和受益者。

                  (貴州省貴陽市觀山湖區計生協)

                曾都區計生協為特扶對象開展個體化健康教育

                  近日,湖北省隨州市曾都區計生協組織醫務人員來到特扶對象、某公司退休人員龔某、甦某和李某家中走訪,給他們測量血壓,根據他們的病歷資料給他們提出堅持接受治療、加強飲食調節、適當參加鍛煉等建議,開展個體化健康教育,受到他們的歡迎。

                  今年2月底,由于反復頭暈頭昏,左側肢體半身不遂,龔某到隨州市中醫院就診,醫生診斷為腦梗塞急性期,並患有冠心病、心肌缺血和胃潰瘍、膽結石。住院治療半個月。

                  一同走訪的隨州市醫學會副秘書長、主治醫師、曾都區東城社區衛生服務中心副主任邱厚淳幾年前在曾都區南郊社區衛生服務中心當住院醫師時,曾給龔某治好了耳鳴。4月11日下午,他仔細給龔某測量了血壓和心率,告訴她血壓和心率的,根據出院小結看,肝功能和尿酸、血糖等指標也都是正常的,只有血脂略微有點高。要按時吃藥,盡量多吃蔬菜,不要吃肥肉、油條等高脂肪食物和太硬的食物,盡量吃流質食物,炒菜時要少放油、少放鹽。每天堅持到室外適當活動下,不要長時間坐著。萬一身體有哪里不舒服,要及時與簽約家庭醫生聯系。龔某感謝地說,你們想的太周到了。

                  甦某患有腦梗塞、腦萎縮、腦動脈硬化,還患有冠心病、心絞痛等多種慢性疾病,前段時間因高血壓3級極高危組住院治療。在去年的免費體檢中,醫院查出特扶對象李某患有肝腎囊腫。

                  12日下午,工作人員又先後到甦某和李某家中走訪。送上個體化健康教育處方,甦某和李某連聲稱謝。

                  (湖北省隨州市曾都區計生協)

                湖南道縣各級計生協積極開展“學雷鋒”志願者服務活動

                  為推動學雷鋒活動常態化,進一步弘揚雷鋒精神,傳播計生協志願者服務風采,在第56個“學雷鋒”日到來之際,道縣各級計生協結合全縣“治陋習?樹新風”活動積極開展“學習雷鋒好榜樣 健康公益我先行”志願者服務活動。

                  道縣計生協志願者學雷鋒活動像一股涌動的春潮,形式多樣,精彩紛呈。

                  3月11日,道縣橫嶺瑤族鄉計生協志願者到該鄉敬老院,開展以“學雷鋒精神 展志願風采”為主題的醫療志願服務活動,向28位老人宣講健康知識、免費體檢和送醫送藥活動。

                  3月12日,西洲街道計生協志願者在人口密集的西洲社區開展義剪、義診和免費修理等服務活動。

                  3月13日,上關街道計生協志願者分組開展學雷鋒活動,部分志願者積極為過往群眾宣傳計生新政策、優生優育、生殖健康等科普知識;部分志願者充當環境衛士,在上關車場、月岩東路、敬老院清理環境衛生,為建設清潔社區美麗家園樹立了榜樣。

                  3月18日,壽雁鎮計生協志願者100余人分組到各烤煙村幫助困難計生家庭蓋煙膜50余畝,為確保煙苗的防寒保溫增收打下基礎。

                  據統計,3月中上旬,道縣各級計生協開展“學習雷鋒好榜樣 健康公益我先行”志願者服務活動100余次,向群眾免費發放政策法規和健康素養等宣傳資料3萬余份,幫助計生困難家庭解決生產生活的實際困難500余人次,開展義診20余次,清理環境衛生30余次,舉辦健康知識講座15場,發放慰問物資和生產資料價值近3萬元。

                  (湖南省道縣計生協)

                高郵鎮計生協舉辦慶“三八”趣味運動會

                  “三八”國際婦女節在即,7日下午,高郵鎮計生協聯合鎮婦聯、鎮總工會舉辦“巾幗心向黨 建功新時代”為主題的趣味運動會。鎮機關部門、各村社區、企業的300余名女職工代表參加活動。

                  活動項目包括搶凳子、打保齡球、螃蟹接力賽及心有靈犀等。這些項目集對抗性、趣味性于一體,同時強調團隊成員之間的協調配合。搶凳子共分為七大組,每組10-12人,經過7輪激烈角逐後,最後留下的7名選手進入總決賽,實力相當的7名選手在緊張氣氛中一決高下。與搶凳子不同的是,打保齡球比賽中,每名選手共有3次投擲機會,以累計個數排名,更考驗選手的手眼協調能力。20名選手間的比分咬得十分厲害,大家摩拳擦掌,奮力一搏。心有靈犀更是有趣,兩人一組比劃競猜,在60秒倒計時中,以猜對個數排名先後。這不僅考驗隊友間的默契,對比劃選手的表演能力也有很高要求。18組選手分為三批上場,大家都使出渾身解數,整場活動達到高潮。

                  活動現場充滿歡聲笑語,洋溢著激情與活力,讓各個崗位上的女職工們重新體驗了朝氣蓬勃的“青春”,釋放了平日工作和生活的壓力的同時,度過了一個歡樂、難忘而有意義的美好節日。

                  (江甦省高郵市高郵鎮計生協)

                石家莊市新華區天苑街道開展健康教育宣傳活動

                  現代社會人民生活水平逐步提高,健康的生活方式逐漸成為人們追求的目標。為提高轄區居民的健康素養和健康水平,使居民進一步掌握基本健康知識,養成科學健康的生活方式,2020年02月27日上午,石家莊市新華區天苑街道計生協在天苑小區東廣場開展“衛生健康知識”主題宣傳活動。

                  活動中,街道工作人員向轄區居民發放了《科學育兒100問》和《中國公民健康素養66條》宣傳手冊、孕期保健、膳食管理、禁煙宣傳頁。宣傳手冊通俗易懂,如︰環境與健康息息相關,保護環境促進健康,不污染環境︰不隨地吐痰、不亂倒垃圾、不亂丟廢棄舊電池、分類回收垃圾、慎用洗滌劑等;新生兒生後多久開始喂奶,如何避免嬰兒溢奶,怎樣判斷新生兒吃奶和排便正常;吸煙和被動吸煙會導致癌癥、心血管疾病、呼吸系統疾病等多種疾病;食用合格碘鹽,預防碘缺乏癥;咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻,不隨地吐痰;膳食要清淡少鹽等健康生活方式與行為,集科學性、實用性、知識性于一體,讓居民真正理解了公民健康素養的基本內容。同時工作人員提醒居民在日常生活中要注意合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡以及養成良好的衛生行為習慣等,積極倡導居民養成平衡、科學的健康生活方式。

                  通過此次宣傳,進一步提高了轄區居民健康知識水平普及率,並增強了居民的疾病防範意識,對維護自身健康、預防疾病起到了積極促進作用。

                  (河北省石家莊市新華區天苑街道辦事處計生協)

                龍灣區蒲州街道開展青春期健康教育進校園

                  4月12日下午,蒲州街道計生協特邀請青春期健康教育省級師資江錦萍老師分別走進蒲州育英學校四、五年級,開展兩場青春健康教育活動。

                  江老師,針對兩個不同年齡分別以《你好,青春期》和《朋友》為主題,開展青春健康專題講座。兩個不同年級課堂均以小組討論、現場互動等多種教育形式展開,互動效果良好。針對四年級學生,主要講解了什麼是青春期、男生女生青春期的變化、注意事項、如何正確對待青春期的一系列變化等,使學生們科學地掌握青春期生理健康知識,讓他們能正確面對青春期生理、心理上出現的轉變,能健康、快樂、平穩地度過青春期。針對五年級學生,面對人際交往中存在的困惑和問題,進行了解答和引導,江老師強調,在友誼中出現問題並不可怕,關鍵是要用正確的態度面對問題,鼓勵孩子們要善于表達情緒,多試著站在對方的角度考慮問題,用溝通代替冷戰,用心與心的交流增進友誼,才能使友誼的小船永不翻。

                  通過兩場不同群體的青春期健康教育的開展,學生們紛紛表示希望以後類似活動多進校園開展,對促進青少年身心健康和諧發展具有重要意義。

                  (浙江省溫州市龍灣區蒲州街道計生協)

                致富帶頭人秦宗進帶領貧困計生戶致富奔小康

                  家住重慶市豐都縣高家鎮桂花路社區2組46歲的社區計生協會會員秦宗進,于1989年至2013年夫妻雙雙外出到新疆、福州市等地打工。把2個不滿12歲的兒女托付給父母看管,由于自己文化水平低,在外打工下苦力也掙不了多少錢,只能免強維持全家6口人的溫飽。“難道就這樣一直窮下去嗎?秦宗進說,決不能。”黨的惠民政策出台後,他緊緊抓住這一發展機遇,于2014年回家,承包該村2組秦大平、毛海貴、代波等50戶因外出打工而荒撫的土地65畝,發展龍眼20畝,收入現金6萬元,種植地膜玉米30畝,收入現在9萬元,種植西瓜9畝,收入現金2萬元,種植地膜南瓜6畝,收入現金1萬元,套種榨菜60畝,收入現金12萬元。承包1、2組農戶的土地200畝種植香春,收入現金24萬元。其妻李國秀在福建省福州市租門面開了一家干洗店,每年收入7萬元,全家收入已達61萬元。走上了致富奔小康路。現在秦宗進大女兒在重慶工商學院讀大學,兒子在水天坪讀職高。他們一家人過著幸福美滿的生活。秦宗建說︰“是黨的惠民政策使我走上致富發家之路,我要用實際行動來報答黨恩。讓更多的貧困戶脫貧致富奔小康”。

                  “自己富了不算富,要帶領眾鄉親們富了才算富”, 秦宗進如此說道。首先,他吸納了55歲至65歲的“留守老人”、“ 留守婦女”曾召奎、張德瓊等20名計生戶常年在自已的承包地里打工,既照顧了在學校讀書的孫子,又每年還能賺到1.3萬元收入。其次,秦宗進還把自已種植的名、特、優玉米良種20斤送給2組計生戶廖華蘭、張德品、張洪瓊等10多戶計生戶種植,再次是秦宗進把良種榨萊種子育好了苗,分別叫2組的計生戶“留守婦女”甘在蘭、廖華蘭等在自己的承包地里扯回去,且分別到她們地里現場傳授技術科學種植榨菜各2畝,收入現金各2000元。四是向2組的計生貧困戶仁向東無償提供名、特、優榨菜優良品種種植榨茱12畝,收入現金1.5萬元。向2組計生貧困戶隆永堂無償提供榨菜優良品種種植榨菜15畝,收入現金1.3萬元。

                  計生協會會員秦宗進不僅帶動周邊的計生戶致富奔小康,而且還熱心于公益?~業。

                  1999年自掏腰包1.5萬元,修建了小灣1萬立方米的山坪塘一囗。

                  2010年自掏腰包修建了桂花2組丫囗至貓兒山長600米,寬4.5米的公路。

                  2015年自掏腰包2.3萬元,修建了2組長300米、寬4.5米的產業大道。

                  當筆者問道你今後有何大算,秦宗進回答說︰“在鞏固原有骨干骨項目發展的基礎上,準備承包桂花路社區1、2、3組土地500畝種植香春,讓我村500戶居民不再在地里臉朝黃土背朝天地干活,座在家里都能得到好的經濟效益。

                  (重慶市豐都縣高家鎮計生協)

                開封市禹王台區三里堡辦事處計生協開展消防安全知識講座

                  為進一步提高轄區居民的消防安全和責任意識,增強自防自救能力,4月16日下午,三里堡辦事處計生協邀請明安防火中心的石教官在五福社區為轄區居民普及消防安全知識課程。

                  通過石教官講解每一張圖片的事故,居民觀看了一樁樁血淋淋的悲劇、一張張慘不忍睹的照片,使大家直觀並深切感受到“消防安全,人人有責”的重要性。

                  通過此次講座,使大家進一步了解了防火自救的基本知識,不僅提高了消防安全意識,更加強了對消防應急措施的運用。此次活動的開展,使防火安全落實到基層實處,為社區居民營造一個安全的居住環境。

                  (河南省開封市禹王台區三里堡辦事處計生協)

                “科學保健 理性消費”老年人防詐騙知識講座

                  近年來,針對中老年人的詐騙案件時有發生,極大地影響了人民群眾晚年生活質量。為提高中老年人群體的識騙、防騙意識,預防詐騙案件的發生,3月15日,北峰街道北峰社區計生協聯合清峰工商所開展了主題為“科學保健 理性消費”的老年人防詐騙知識講座,轄區30多名居民群眾參加。

                  工商所的工作人員首先從老年人受騙的原因進行分析,通過通俗易懂的語言,深入淺出的列舉了現實生活中老年人容易遇到的各類詐騙實例,特別為大家揭露了以兌換零錢為名詐騙、以“破財消災”等封建迷信手段詐騙、以“開保健講座送贈品”名義詐騙和虛假電話詐騙等多種詐騙形式的手法和作案特點。同時,也提醒在場老年人要掌握預防金融詐騙的技巧,在面對陌生人或者陌生電話時要多留一個心眼,不給不法分子可乘之機。不少老年人反映在此次活動中受益匪淺,了解到了不少從未見識過的詐騙手段。

                  講座最後,主講人員還現場傳授了一些春季保健的知識,比如︰老年人春季保健要注意睡眠要充足;特別重視精神調養,既要力戒暴怒、肝火大動,更忌情志憂郁不舒;要重視加強體育鍛煉,不忘合理調節膳食結構春季飲食品種宜多樣等等。

                  此次活動也圓滿的達到了預期的效果,提高轄區老年人的防盜防詐騙的安全意識,保護老年人的自身安全,為老年人營造健康、和諧的生活環境。

                  (福建省泉州市豐澤區北峰街道北峰社區計生協)

                [責任編輯︰ 組宣處wz] [關閉窗口]
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